Антикоррупционное правовое просвещение: обзор практики предотвращения и урегулирования конфликта интересов (часть 2)
Ситуация
В государственном органе объявлен конкурс на проведение научно-исследовательской работы.
В числе прочих заявку на участие в конкурсе подал научно-исследовательский институт, в котором работает супруга руководителя департамента, курирующего вопросы по теме исследования. Она же является руководителем научного коллектива по выполнению заявленных работ.
Руководителем департамента своевременно направлено уведомление о возможности возникновения конфликта интересов и дано поручение сотруднику департамента, входящему в состав конкурсной комиссии, воздержаться от участия в рассмотрении заявки института.
Согласно положению департамент осуществляет рассмотрение и согласование отчетных документов, отражающих сведения об объемах выполненных работ, в целях обеспечения дальнейшей приемки работ у исполнителя и оплаты выполненных работ.
Супруга руководителя департамента занимает должность в институте, в связи с чем получает от института заработную плату, а также вознаграждение за руководство научно-исследовательской работой, проводимой в соответствии с заключенным государственным контрактом.
Участие подчиненных руководителя департамента в оценке заявки института на этапе конкурсных процедур и дальнейшее согласование руководителем департамента документов, на основании которых осуществляется приемка и оплата выполненных институтом работ, влияет на получение дохода организации, с которой супруга руководителя департамента связана имущественными отношениями, что образует его личную заинтересованность.
Данная личная заинтересованность может повлиять на объективность и беспристрастность исполнения должностным лицом своих обязанностей при осуществлении им своих должностных полномочий, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 273-ФЗ свидетельствует о возникновении у него конфликта интересов.
Решение
В случае признания института победителем конкурсных процедур в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов рекомендовано:
создать приемочную комиссию, в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для приемки выполненных работ (этапов выполненных работ) в соответствии с государственным контрактом;
для проверки предоставленных институтом результатов в части их соответствия условиям контракта провести экспертизу с привлечением независимых экспертов.