Рустам Минниханов: «Вопросы доходности и сохранности государственного имущества приобретают сегодня особую актуальность»

 

      Сегодня в Министерстве земельных и имущественных отношений РТ состоялась расширенное заседание коллегии с участием Премьер-министра Рустама Минниханова. На заседании были рассмотрены основные итоги деятельности министерства в 2008 году и поставлены задачи на текущий год.

     В отчетном докладе и.о. министра земельных и имущественных отношений РТ Азат Хамаев подчеркнул, что обобщающим показателем деятельности министерства является доходность госимущества и земель. За 2008 год в республиканский бюджет (с учетом поступлений в ОАО “Связьинвестнефтехим”)     получено 6 миллиардов 600 миллионов рублей, что на 34 % превышает показатель 2007 года. В местные бюджеты поступило 4 миллиарда 200 миллионов рублей, рост составил более 20 %. Однако, по словам А.Хамаева,  необходимо учитывать, что в 2009 году последствия финансового кризиса, безусловно, отразятся как на расходах, так и на доходах бюджета Республики Татарстан. Именно поэтому в сложившихся условиях кризиса необходима организация систематического мониторинга исполнения бюджета Республики Татарстан. 

      В сфере земельной реформы А.Хамаев выделил следующие вопросы. В течение 2008 года в границы 88 населенных пунктов включены 343 земельных участка площадью около 5 тысяч га. Из них более 2 тысяч - в пригороде г. Казани. Под комплексное освоение территорий для жилищного строительства в республике предоставлены земельные участки общей площадью полторы  тысячи га. Всего для жилищного строительства до 2011 года потребуется около 28 тысяч га.

      Минземимущество РТ продолжает участвовать в развитии первичного рынка жилья в республике в рамках Программы социального ипотечного жилищного строительства.

В настоящее время в соответствии с поручением Правительства республики министерство совместно с органами местного самоуправления принимает активное участие в работе по предоставлению и оформлению земельных участков для реализации ряда значимых для республики проектов. Это и Свияжский межрегиональный мультимодальный центр, модернизация Международного аэропорта «Казань», Столбищенский водозабор, полигоны ТБО и ряд других.

      Продолжалась работа по переоформлению прав на земельные участки путем предоставления их в аренду или собственность под приватизированными предприятиями и объектами недвижимости. Сегодня в республике права на землю переоформили 90% приватизированных предприятий и 65% собственников приватизированных объектов недвижимости. В текущем году ожидается увеличение объемов данной работы.

      Что касается работы по реформированию государственных предприятий, то она, по словам и.о. министра,   сосредоточена на ликвидации (в т.ч. через банкротство) и реорганизации.

      - Мы рассматриваем процесс ликвидации и банкротства через призму создания условий для развития частного предпринимательства на базе имущества без долгов, новых производств, рабочих мест, - сказал, в частности, А.Хамаев. - И у нас есть примеры, когда на имуществе ликвидируемых предприятий новые собственники организовали рентабельный бизнес. Так, на базе имущества 35 предприятий, завершивших ликвидацию в 2008 году, сохранен профиль деятельности, а на 8 не только сохранен, но и расширен, в результате количество рабочих мест увеличилось более чем на 60 единиц. Кроме того, по результатам завершения процедуры ликвидации за 2008 год в бюджеты всех уровней поступило более 45 миллионов рублей – это около 50% конкурсной массы.        

      Вместе с тем, была озвучена такая проблема, как отсутствие в ряде случаев эффективного взаимодействия с отраслевыми министерствами по вопросам корпоративного управления, низкая активность представителей государства от отраслевых министерств в подготовке директив,  недостаточный контроль со стороны представителей государства за финансово-хозяйственной деятельностью акционерных обществ, в том числе по вопросам предотвращения банкротства. Поэтому в текущем году приняты меры по усилению работы с отраслевыми министерствами по предотвращению банкротства обществ, особенно предприятий ЖКХ.

      В 2008 году при участии Республики Татарстан были созданы 3 новых акционерных общества: ОАО «Химград», ОАО «Казанское производственное объединение вычислительных систем» (ОАО «КПО ВС»), ОАО «Татавтодор». Так, холдинг «Татавтодор» является первой в республике компанией полного цикла, в состав которой вошли предприятия по проектированию, строительству, ремонту и обслуживанию дорог Республики Татарстан. Ведется работа по  модернизации международного аэропорта «Казань» и развитию авиакомпании «Татарстан».  Также продолжалось поступление прямых инвестиций на ряд предприятий с государственным участием, созданных ранее. Таким образом, сумма привлеченных инвестиций в экономику Республики Татарстан составила более 3 млрд. руб.

      Одним из важных направлений деятельности министерства и.о. министра назвал  управление государственной недвижимостью. Всего по результатам инвентаризации неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности РТ, министерством в отчетном году перераспределено   144   тыс.кв.м. На сегодня в республике функционируют около 6,5 тысяч муниципальных учреждений и 866 республиканских, в том числе 95 муниципальных автономных учреждений и 76 республиканских автономных соответственно. Учитывая то, что автономные учреждения начали формироваться в республике впервые, министерством было предложено провести оценку первых результатов их работы, эффективности использования государственного имущества, а также целесообразности дальнейшего перевода бюджетных учреждений в автономные. Аудит автономных учреждений, заказчиком которого выступило государство в лице Минземимущества РТ, проведен впервые не только в Республике Татарстан, но и в Российской Федерации. Полученные результаты свидетельствуют о том, что сегодня эти структуры нуждаются в государственной поддержке как по совершенствованию нормативно-правовой базы, так и по организации повышения квалификации работников. 

      Азат Хамаев в своем докладе коснулся и такой социальной проблемы как общежития, которых в республике 432, включая 172 федеральных. По всем производственным республиканским общежитиям приняты управленческие решения с учетом потребностей в них предприятий.

      Ситуация с бюджетными учреждениями в основном такая же. Наибольшее внимание уделяется общежитиям в сфере профессионального образования, где наиболее остро стоят проблемы обеспечения учащихся жильем. Только 37% таких общежитий используются по назначению, а остальные почти на 60% заселены посторонними. Поэтому задача Минземимущества РТ – обеспечить надлежащее оформление жильцов и места для студентов.

      Среди основных задач Минземимущества РТ на 2009 год Азат Хамаев выделил, в частности, следующие:  обеспечение доходности государственного и муниципального имущества, проведение мероприятий в рамках национальных проектов и республиканских программ, завершение работ по предоставлению земельных участков для деятельности нефтяных компаний и оформление земель   под полигонами ТБО, привлечение инвестиций в объекты инженерной инфраструктуры, обеспечение их технической инвентаризации, поддержка муниципальных образований.

      Выступивший на итоговой коллегии Минземимущества  Премьер-министр РТ Рустам Минниханов отметил, что вопросы доходности государственного имущества приобретают особое значение. И здесь надо задействовать все резервы. Кроме того, в условиях кризиса большое внимание следует уделять обеспечению сохранности имущества республики, недопущению его разбазаривания, в том числе через механизмы  несостоятельности. И главная задача сегодня – сохранить целостность предприятий. По-прежнему актуальны вопросы корпоративного управления в АО с госдолей. Задача министерства, по мнению Р.Минниханова,  – подготовка четких, продуманных директив для госпредставителей, которые в свою очередь должны проявлять большую активность при проведении государственной политики в АО. Премьер-министр РТ также подчеркнул важность работы по предоставлению земель для нужд нефтяной отрасли и необходимость продолжения работы по переводу невостребованных земель в муниципальную собственность.

      В завершение итоговой коллегии Премьер-министр РТ Р.Минниханов и и.о.министра земельных и имущественных отношений РТ А.Хамаев вручили работникам министерства Благодарственные письма Кабинета министров РТ и Почетные грамоты Минземимущества РТ.