Рустам Минниханов: «Роль Минземимущества в вопросах координации эффективного использования имущества и земельных ресурсов в республике должна возрасти»

      Сегодня в Министерстве земельных и имущественных отношений РТ состоялась расширенное заседание коллегии с участием Премьер-министра Рустама Минниханова. На заседании были рассмотрены основные итоги деятельности министерства в 2009 году и поставлены задачи на текущий год.

      В отчетном докладе министр земельных и имущественных отношений Азат Хамаев отметил, что  одна из главных особенностей отчетного года - это значительное усиление внимания вопросам доходности, сохранности и эффективного использования государственного имущества и земельных участков. В целом доходы от управления государственным имуществом и земельными ресурсами по сравнению с прошлым годом сократились на 24%, от управления муниципальным - на 37. В бюджеты всех уровней, с учётом дивидендов, перечисленных в холдинги,   поступило около 7 миллиардов. 670 тысяч рублей, в том числе в республиканский бюджет - чуть более 5 миллиардов руб. Поступления от чистой прибыли ГУП - составили более 70 миллионов рублей, что в 4 раза превышает показатель 2008-го года. Доходы от реализации и использования государственного имущества в совокупности составили более 127 миллионов рублей, от земельных участков – более 276 миллионов рублей. В структуре доходов местных бюджетов почти три четверти составляют доходы от аренды и продажи земельных участков. По сравнению с прошлым годом доля данных доходов возросла на 15%. В целом бюджетное задание выполнено большинством районов (кроме Нурлатского). Более чем вдвое план перевыполнен: Аксубаевским, Верхнеуслонским, Дрожжановским, Кайбицким, Мензелинским, Сабинским и Тетюшским районами. И здесь министр обратил внимание на низкое качество планирования. Поэтому на текущий год объем поступлений определяется в разрезе каждого объекта на основе действующих договоров и с анализом причин в случае их расторжения.

      По словам министра, значимой является деятельность по защите имущественных интересов республики в судах. Она направлена на взыскание в бюджет республики задолженностей по договорам аренды, дивидендов, на защиту интересов при оспаривании сделок с земельными участками и приватизации. В результате этой работы взыскано в бюджет около 20 миллионов рублей, сохранено в собственности государства денежных средств и имущества на сумму более 61 миллиона рублей. Общая эффективность судебной деятельности составила 85%.

      Особо А.Хамаев остановился на проведенных Минземимуществом РТ антикризисных мероприятиях. Так, в министерстве создана рабочая группа по анализу и контролю финансово-хозяйственной деятельности ГУПов  и хозяйственных обществ с госдолей, разработана специальная форма для углубленного экономического анализа. Проведены 34 заседания рабочей группы с участием представителей отраслевых министерств и муниципальных образований, на которых   рассмотрена    финансово-хозяйственная деятельность   118   предприятий. Проанализированы  расходы около 40 ликвидируемых предприятий. Также министерство продолжило работу по усилению роли советов директоров в управлении делами акционерных обществ. В течение года представителям государства направлялись директивы по реализации антикризисных мер. Руководителями 84 АО представлены планы антикризисных мероприятий.

      Министр в своем докладе заострил внимание и  на вопросах усиления контроля за использованием госимущества. В отчетном году проведены выездные проверки использования госимущества и земельных участков 133 учреждений в 9 муниципальных районах. По всем фактам нарушений материалы направлены учредителям и в Прокуратуру республики, которая возбудила 18 дел об административных правонарушениях. В отношении руководителей учреждений применены штрафные санкции, взысканы в бюджет республики недополученные доходы порядка 100 тысяч рублей и перераспределено 10 тысяч квадратных метров площадей. В этом году министерство планирует  проверку учреждений в Казани. По результатам проверок сделаны следующие выводы. В частности, необходимо установить критерий наделения учреждений государственным имуществом, исходя из объема оказываемых услуг. Это позволит выявить излишки имущества и обеспечить более эффективное его распределение. Надо продолжить работу по анализу эффективности использования земельных участков и обеспечению их оформления в установленном законодательством порядке. До настоящего времени не решен вопрос финансирования техпаспортизации двух с половиной тысяч республиканских объектов недвижимости, что препятствует  регистрации права республики и распоряжению ими. Для решения данного вопроса А.Хамаев просил Премьер-министра РТ поддержать предложение о преобразовании «Республиканского имущественного казначейства» в автономное учреждение, наделив его частью республиканского арендного фонда. Полученные денежные средства в сумме до 15 миллионов рублей в год предполагается  направить на паспортизацию, регистрацию права Республики и содержание объектов казны. По оценкам специалистов Минземимущества РТ, это позволит решить данный вопрос в течение 3 лет.

      Актуальной, по мнению министра, остается и проблема обеспечения эффективного использования земельных ресурсов. Первые шаги в решении этого вопроса уже делаются. По  информации органов местного самоуправления, прекращены права в отношении порядка 11 тысяч гектар земель, предоставленных лицам, которые не являются собственниками. Но, заметил докладчик, и собственники земельных участков нарушают законодательство. Поэтому в январе этого года решением Кабинета Министров РТ Минземимущество РТ наделено полномочиями по принятию решений о принудительном изъятии у собственников сельхозземель, не используемых надлежащим образом в течение 3 и более лет. В то же время А.Хамаев подчеркнул,  что законодательством не определен четкий механизм принудительного прекращения права собственности на земельный участок в таких случаях. Для устранения этого пробела Минземимущество РТ подготовило законопроект по внесению изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, который   направлен Госсоветом РТ в  Госдуму.

      Что касается поддержки предпринимательства, то, по словам А.Хамаева, при участии  министерства в Татарстане созданы 8 технопарков общей площадью почти 200 тысяч квадратных метров и стоимостью более пяти миллиардов рублей. Закончена реконструкция индустриального парка «Мастер», объявлен конкурс на передачу его площадей в доверительное управление.

       Несколько слов докладчик сказал о такой злободневной проблеме как управление общежитиями. На сегодняшний день в собственности республики имеется 134 общежития. 30 из них находятся в управлении у акционерных обществ («КВАРТ», «ВАМИН», «КМПО» и др.). Передача общежитий в муниципальную собственность не состоялась по причине отказа муниципалитетов принять их без финансирования капитального ремонта из бюджета республики. Из-за предполагаемого окончания  1 марта текущего года срока приватизации жилья в министерство поступали массовые обращения граждан по приватизации комнат в общежитиях, а в судах было рассмотрено порядка пятисот дел. В связи с продлением этого срока до 2013 года   Минземимущество РТ подготовило необходимые нормативные документы о его наделении полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан. Соответствующий проект распоряжения направлен в Кабинет Министров РТ. При этом, подчеркнул министр,  речь идет только о тех 30 общежитиях, которые переданы акционерным обществам.

      Среди основных задач на 2010 год Азат Хамаев назвал такие, как  обеспечение доходности государственного и муниципального имущества, усиление контроля за его использованием, расширение взаимодействия с республиканскими ведомствами и федеральными структурами и  поддержку муниципальных образований, внедрение современных информационных технологий.

      Выступивший на итоговой коллегии Премьер-министр РТ Рустам Минниханов отметил, что удовлетворен результатами работы министерства. Особый интерес у руководителя  Правительства вызвала совместная с Центром информационных технологий  РТ работа, касающаяся внедрения электронной межведомственной системы по профилактике банкротства и мониторинга экономического состояния важнейших предприятий республики. При этом была подчеркнута роль министерства как координатора всех заинтересованных ведомств в вопросах профилактики банкротства и несостоятельности предприятий. По мнению Р.Минниханова, в целом разработки министерства в сфере информатизации должны быть распространены и на муниципальный уровень. Также Премьер-министр отметил важность работы по поддержке строительства социального жилья, переводов земельных участков для промышленных нужд, прежде всего -  нефтяной отрасли. Положительно был охарактеризован курс на усиление контрольных функций, в том числе и в сфере землепользования, где предстоит навести порядок.

      В завершение заседания коллегии Премьер-министр РТ Р.Минниханов и министр земельных и имущественных отношений РТ А.Хамаев традиционно вручили лучшим работникам министерства Благодарственные письма Кабинета министров РТ и Почетные грамоты Минземимущества РТ.