Сегодня в Бугульме под председательством первого заместителя председателя правительства РТ Равиля Муратова состоялся семинар-совещание для руководителей исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, в работе которого принял участие начальник управления недвижимости Минземимущества РТ Сергей Демидов.
В своем выступлении С.Демидов затронул целый спектр вопросов муниципальной реформы, в частности, он говорил о формировании достаточной экономической и материальной базы муниципалитетов, организации эффективного взаимодействия республиканских и местных органов власти по вопросам земельных и имущественных отношений. С начала прошлого года Минземимущество РТ активно формировало имущественную и экономическую базу городов и районов. Местным органам власти переданы государственные учреждения здравоохранения, образования, культуры, молодежи и спорта, а также имущество государственной казны и имущество, обеспечивающее деятельность органов местного самоуправления.
Завершена передача государственного жилищного фонда. Всего в собственность 560 муниципальных поселений, на территории которых расположен государственный жилищный фонд, передано более 28 тыс. жилых дома общей площадью 51 млн. кв.м. остаточной стоимостью свыше 90 млрд. рублей, в том числе около 500 домов, построенных по Программе ликвидации ветхого жилья до 31 декабря 2004 года.
Сейчас в рамках реализации соглашений проходит второй этап передачи государственного имущества, а именно - пакетов акций, дорог, гидротехнических сооружений, скотомогильников, а также имущества, используемого ранее на праве оперативного управления структурными подразделениями министерств РТ и переданного решениями Минземимущества РТ в безвозмездное пользование исполнительному комитету, и находящегося в безвозмездном пользовании военного комиссариата.
С.Демидов остановился на некоторых особенностях этого этапа. Так, порядок передачи, формы обращений глав муниципальных образований, актов приема-передачи и приложений к ним остаются без изменения. Закон позволяет передавать отдельные виды объектов как на уровень муниципальных районов, так и поселений. Поэтому, чтобы избежать разногласий между районом и поселениями, предложения о передаче государственного имущества в собственность поселений нужно согласовать с палатой имущественных и земельных отношений.
При подготовке актов по передаче зданий, сооружении и движимого имущества следует обратить внимание на следующие моменты: в перечни включать только государственное имущество; не включать в перечни имущество, используемое республиканскими организациями и территориальными органами федеральных министерств и ведомств; временно неиспользуемые по назначению объекты образования или здравоохранения могут быть переданы только на уровень муниципального района и для осуществления передачи в муниципальную собственность государственного учреждения – управляющей компании необходимо письменное согласование Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ. Было особо отмечено, что предложения о передаче в муниципальную собственность следует формировать не отдельно по каждому объекту, а в целом по составу имущества - как на уровень района так и на уровень поселений..
Что касается земельной реформы, то собравшимся еще раз напомнили, что с 1 июля прошлого года полномочия по распоряжению неразграниченными госземлями перешли к органам местного самоуправления. Поэтому центр внимания в земельной сфере перенесен Минземимуществом РТ на законодательную и методологическую работу.
Одна из важнейших задач в сфере земельных отношений сегодня – это юридическое оформление прав владельцев земельных участков и в городе и на селе что с одной стороны позволит расширить доходную базу районов и поселений республики, с другой стороны, – обеспечит гарантии прав владельцев земельных участков и долей, в том числе на получение арендных платежей за земельные доли.
В результате проведенной Минземимуществом РТ работы на селе полностью отмежеваны и поставлены на кадастровый учет долевые и государственные земли. В дальнейшем предстоит завершить работу по оформлению правоустанавливающих документов. В целом по республике правоустанавливающие документы оформлены на три четверти от общей площади государственных сельхозземель и половину сельхозземель долевой собственности.
Проблема невостребованных земельных долей нашла свое решение в разработанном Министерством земельных и имущественных отношений РТ и принятом в апреле текущего года законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РТ». Существенно, что в соответствии с этим документом образование земельных участков в счет невостребованных долей проводится на основании решения органов местного самоуправления с последующим предоставлением их, в частности, гражданам, не реализовавшим в свое время право на безвозмездное получение земельных долей, а также для создания либо расширения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства.
Строительство доступного жилья – тоже, по мнению С.Демидова, является одной из важных задач государственной политики и входит в число приоритетных национальных проектов. Однако правовые нормы Земельного кодекса РФ об обязательности проведения аукционов при предоставлении земельных участков для жилищного строительства приводят к повышению его стоимости. Перед министерством неоднократно, в том числе Президентом РТ, ставилась задача об упрощении механизма предоставления земельных участков молодым специалистам, работникам бюджетной сферы и сельскохозяйственной отрасли из числа проживающих в сельской местности, для индивидуального жилищного строительства. В этих целях Минземимущество РТ разработало законопроект о внесении изменений в Земельный Кодекс РТ и закон «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ».