МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ
МОНИТОРИНГ
2021 год
В соответствии со статьей 11
Закона Республики Татарстан №34-ЗРТ
«О противодействии коррупции
в Республике Татарстан»
Антикоррупционный мониторинг - деятельность по
наблюдению, анализу и прогнозу коррупции, условий
для ее проявления, мер по противодействию
коррупции и реализации антикоррупционной
политики, в том числе их социальная диагностика,
осуществляемая в целях оценки эффективности
антикоррупционной политики Республики Татарстан
КАЗАНЬ 2019
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
2
1.
МОНИТОРИНГ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ КОРРУПЦИИ
3
1.1.
Органы власти …………………………………………………………………………………
3
1.2.
Образование...………….………………………………………………………………………
5
1.3.
Здравоохранение…………………..…………………………………………………………..
10
1.4.
Жилищно-коммунальное хозяйство…………………...……………………….…………….
14
2.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «НАРОДНЫЙ
КОНТРОЛЬ» …………………………………………………………………………………
17
3.
МОНИТОРИНГ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
ПО………………………………………………………………................................................
23
3.1.
Сведения о расследованных коррупционных преступлениях в муниципальных
образованиях Республики Татарстан …………………………….…………………………..
23
3.2.
Сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности за совершение
коррупционных преступлений…………...…………………………………………………...
26
4.
МОНИТОРИНГ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОДЕРЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЮ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ …………………………………………...
29
3. 5.
4.
5. МОНИТОРИНГ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА СО
СЛУЖАЩИМИ…………………………………………………………………………….
33
6.
МОНИТОРИНГ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ………………………………………………….............
37
7.
МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ.......................................................................................................................................
41
8.
МОНИТОРИНГ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА……….............................................................
45
9.
МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОПАГАНДЫ………………………..
49
10.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ……………...
54
Список используемых сокращений
ОИВ РТ – Органы исполнительной власти Республики Татарстан
ОМС РТ – Органы местного самоуправления Республики Татарстан
ТОФОИВ по РТ – Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике
Татарстан
РТ – Республика Татарстан
ед. – единиц
ЕГСО – единая государственная система отчетности
НПА – нормативно-правовой акт
СМИ – средства массовой информации
ГИС – Государственная информационная система
ВВЕДЕНИЕ
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 23.03.2011
№УП-148 «О мерах по организации и проведению мониторинга эффективности
деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
Республике Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Республики Татарстан по реализации
антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан, а также по
обеспечению информационного взаимодействия по вопросам противодействия
коррупции органа, уполномоченного на проведение мониторинга, с иными
государственными органами» и постановления Кабинета Министров Республики
Татарстан от 10.06.2011 №463 «О мерах по организации и проведению
мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти
Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан по реализации антикоррупционных мер на территории Республики
Татарстан, а также по обеспечению информационного взаимодействия по
вопросам противодействия коррупции органа, уполномоченного на проведение
мониторинга, с иными государственными органами» в Республике Татарстан
осуществляется мониторинг эффективности деятельности органов
исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Республики Татарстан, иных государственных органов и организаций по
реализации антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан
(далее – Антикоррупционный мониторинг).
Субъектами антикоррупционной политики являются территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти по Республики Татарстан,
органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан, иные государственные органы и организации.
Антикоррупционный мониторинг является частью антикоррупционной
программы, реализуемой в Республике Татарстан и составляющей
антикоррупционной политики. Мониторинг осуществляется путем наблюдения,
анализа, оценки коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов,
мер реализации антикоррупционной политики.
1. МОНИТОРИНГ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ КОРРУПЦИИ
Антикоррупционный мониторинг, являясь одним из инструментов
измерения коррупции, ее причин, основывается на наблюдении и анализе
условий проявления коррупции. Одной из задач антикоррупционного
мониторинга является выявление в жизни общества уязвимых и слабых мест,
которые могут стать очагом возникновения коррупции (зон риска). Подобный
анализ позволяет определить те сферы общественной жизни, где успешно
реализованные проекты привели к снижению коррупционного напряжения, а
также выявить наличие зон рисков, которые требуют принятия новых
целенаправленных мер по предотвращению коррупции.
Для оценки сфер возможных проявлений коррупции использована
информация текущей государственной статистики, ведомственная статистика и
т.д.
1.1. ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Одной из задач антикоррупционной политики, проводимой в Республике
Татарстан, является обеспечение открытости и доступности для населения
деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи
с гражданским обществом. Повышение доверия к органам власти
обеспечивается размещением актуальной информации на официальных сайтах
органов власти.
Решение подобных проблем невозможно без формирования
положительного имиджа государственного и муниципального служащего,
который должен обладать широким спектром профессиональных и личностных
качеств. В Республике Татарстан повышение эффективности исполнения
возложенных на государственных (муниципальных) служащих полномочий и
повышение уровня доверия граждан к деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления реализуется в рамках исполнения
государственной программы «Развитие государственной гражданской службы
Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на
2014-2023 годы» (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от
23.11.2013 №910 «Об утверждении государственной программы «Развитие
государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной
службы в Республике Татарстан на 2014-2023 годы»).
Мнение населения, изученное с помощью социологических опросов,
позволяет оценить эффективность деятельности государственных и
муниципальных служащих. В текущем году в онлайн-режиме на официальном
сайте Министерства экономики Республики Татарстан проведен опрос о степени
удовлетворённости населения работой государственных органов и органов
местного самоуправления. В опросе приняли участие 7,3 тыс. жителей
Республики Татарстан.
Одним из индикаторов статуса профессии является ее престиж, то есть
оценка привлекательности данной профессии в обществе. От престижа
государственной службы зависит наличие высококвалифицированных кадров, а,
следовательно, и эффективность деятельности, а также доверие населения, то,
как будут восприняты в общественном мнении законы и иные нормативные
документы органов государственной власти.
По результатам социологического опроса каждый второй респондент
(50,1%) считает престижной профессию государственного служащего. В
категорию престижные профессии 46% респондентов относят профессию
муниципального служащего. По результатам опроса престиж профессии
государственного и муниципального служащего в обществе растет.
Мнение респондентов о престижности профессии государственных и муниципальных
служащих в 2020-2021 гг., % от числа опрошенных
Государственный
служащий
Муниципальный
служащий
2020 г.
2021 г.
2020 г.
2021 г.
Да
43,2
50,1
39,3
46,0
Нет
22,8
18,5
26,6
23,3
Затрудняюсь ответить
34,0
31,4
34,1
30,7
Среди недостатков в работе муниципальных служащих 20,9%
респондентов отмечают «профессиональную некомпетентность», 19,4% –
«бюрократизм», 13,7% – «превышение полномочий».
Недостатки в работе государственных и муниципальных служащих,
% от числа опрошенных
Государственная служба
Муниципальная служба
2020 г.
2021 г.
2020 г.
2021 г.
Бюрократизм
24,2
22,8
20,8
19,4
Профессиональная некомпетентность
18,2
20,1
18,9
20,9
Превышение полномочий
14,2
13,9
13,6
13,7
Невозможность попасть на прием
11,0
12,0
7,3
9,2
Государственная служба
Муниципальная служба
2020 г.
2021 г.
2020 г.
2021 г.
Коррумпированность
10,4
8,5
9,0
7,7
Затрудняюсь ответить
34,5
33,3
36,4
33,1
1.2. ОБРАЗОВАНИЕ
В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-
экономического развития Российской Федерации, увеличения численности
населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных
условий для их проживания, а также условий и возможностей для
самореализации и раскрытия таланта каждого человека был принят Указ
Президента Российской Федерации от 07.09 2018 № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года». В соответствии с пунктом 5 Указа основными целями национального
проекта в сфере образования является обеспечение глобальной
конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской
Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования и
воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности
на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации,
исторических и национально-культурных традиций. Сфера образования играет
большую роль в развитии общества, поэтому создание соответствующих
условий вне коррупции – приоритетно.
В 2021 году в Департамент надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования и науки Республики поступило 1 041 обращение, из
которых 155 обращений (14,9%) – жалобы коррупционной направленности.
Число обращений граждан, поступивших
в Департамент надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования и науки РТ в 2019-2021 гг., ед.
833
830
1041
112
218
155
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Всего обращений
обращения по вопросам проявления коррупции
Среди обращений, поступивших в Департамент надзора и контроля в сфере
образования Министерства образования и науки Республики Татарстан, в
отчетном периоде каждое четвертое обращение граждан – это жалоба на
руководителей и работников образовательных учреждений.
Структура обращений граждан, поступивших в Департамент надзора и контроля
в сфере образования Министерства образования и науки РТ в 2021 г., ед.
Темы обращений
Количество
обращений
Республика Татарстан
1041
Жалоба на руководителей и работников образовательных организаций
229
Коррупционные
155
Разъяснение законодательства
152
Нарушение законодательства
144
Нарушение прав несовершеннолетних
117
Иное
74
Конфликтные ситуации
57
По вопросу поступления в 1 класс
20
Получение травмы несовершеннолетними
19
О несогласии с порядком предоставления места в ДОУ
17
Нарушение образовательного процесса
14
Отказ в приеме в образовательную организацию
13
Отстранение от работы в связи с отсутствием вакцинации против новой
коронавирусной инфекции COVID-19
6
Об оказании содействия в открытии образовательных организаций
5
Отсутствие свободных мест в ДОУ
5
О недопуске родителей (законных представителей) в образовательные учреждения
без QR-кода
5
Жестокое обращение с несовершеннолетними
2
Организация охраны в образовательном учреждении
2
Отзыв согласия на обработку персональных данных
2
Запрет передачи персональных данных, содержащихся в ФИС ФРДО
2
Допуск родителей (законных представителей) на праздничные мероприятия
1
Среди коррупционных обращений, поступивших в Департамент надзора и
контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики
Татарстан в отчетном периоде 27% обращений связано с нарушением
законодательства. Каждое четвертое обращение о злоупотреблении
должностными полномочиями. На долю жалоб на сбор денежных средств за
охрану, на различные нужды приходится 24,5% обращений от общего числа
обращений коррупционного характера.
Структура обращений граждан коррупционной направленности, поступивших
в Департамент надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования и науки РТ в 2021 г., ед.
В 2021 году жители всех муниципальных образований, кроме
Балтасинского, Заинского, Муслюмовского, Новошешминского и Тюлячинского
районов имели опыт обращения с жалобами в Департамент. Обращения
коррупционного характера направили представители 21 муниципального
образования.
Обращения граждан, поступившие
в Департамент надзора и контроля в сфере образования
Министерства образования и науки РТ
в разрезе муниципальных образований в 2021 г., ед.
Муниципальные образования
Общее
количество
обращений
Из них, обращения
коррупционной
направленности
Республика Татарстан
1041
155
Агрызский
3
0
Азнакаевский
10
2
Аксубаевский
1
1
Актанышский
8
2
Алексеевский
10
0
Алькеевский
8
0
Альметьевский
24
6
Арский
2
0
Апастовский
1
0
Атнинский
5
0
Муниципальные образования
Общее
количество
обращений
Из них, обращения
коррупционной
направленности
Бавлинский
2
0
Бугульминский
12
3
Буинский
3
1
Верхнеуслонский
4
1
Высокогорский
7
0
Дрожжановский
4
0
Елабужский
12
2
Зеленодольский
21
1
Кайбицкий
2
0
Камско-Устьинский
2
0
Кукморский
4
2
Лаишевский
15
2
Лениногорский
11
0
Мамадышский
2
1
Менделеевский
6
0
Мензелинский
2
0
Нижнекамский
38
3
Нурлатский
3
1
Пестречинский
19
3
Рыбно-Слободский
10
0
Сабинский
3
0
Сармановский
3
0
Спасский
10
9
Тетюшский
1
0
Тукаевский
3
3
Черемшанский
1
0
Чистопольский
10
4
Ютазинский
1
1
г. Казань
516
83
г. Набережные Челны
97
14
в общем по Республике Татарстан
126
9
в общем по Российской Федерации
19
1
В ГИС РТ «Народный контроль» в 2021 году в
категории «Детские сады» опубликовано 224
обращения (в 2020 году – 229 обращений, в 2019 году –
325 обращений). В категории «коррупция в сфере
дошкольного образования» опубликовано 4 обращения (в 2020 году –
2 обращения, в 2019 году – 1 обращение).
D:\Фарида\КОРРУПЦИЯ\6Работа\2020 год\нк.jpg
Обеспеченность местами детей, находящихся в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми по городам и
районам республики в 2020 году составила 109 детей приходится на 100 мест в
дошкольных учреждениях (в 2019 г. – 112 детей приходится на 100 мест в
дошкольных учреждениях).
В Государственную информационную систему «Народный контроль» в
раздел «Детские сады» в 2021 году от граждан республики поступило 363
обращения по проблемам различного характера (опубликовано 224 обращения).
Риск возникновения коррупционных проявлений увеличивается в тех
муниципальных образованиях, где имеются проблемы нехватки мест в детских
садах и наличие уведомлений в ГИС «Народный контроль» в соответствующей
тематике.
Обеспеченность местами детей в дошкольных учреждениях в 2020 г. и число
опубликованных обращений в ГИС РТ «Народный контроль»
в категории «Детские сады» в 2021 г.
Обеспеченность детей местами в дошкольных
учреждениях по РТ - на 100 мест приходится 109 детей
0
20
40
60
80
100
120
0
20
40
60
80
100
120
140
Бавлинский
Дрожжановский
Рыбно
-
Слободский
Кайбицкий
Актанышский
Алькеевский
Тетюшский
Спасский
Новошешминский
Камско
-
Устьинский
Черемшанский
Аксубаевский
Апастовский
Менделеевский
Мензелинский
Буинск
Мамадышский
Бавлы
Агрызский
Бугульма
Атнинский
Верхнеуслонский
Сармановский
Заинск
Тюлячинский
Сабинский
Алексеевский
Кукморский
Нурлат
Муслюмовский
Чистополь
Лениногорск
Тукаевский
Азнакаево
Ютазинский
Нижнекамск
Арский
Лаишевский
Елабуга
Альметьевск
Высокогорский
Набережные Челны
Зеленодольск
Пестречинский
Казань
Число опубликованных обращений в ГИС "Народный контроль" в категории "Детские сады", ед.
Обеспеченность местами детей,находящихся в организациях,осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в
Республике Татарстан, на 100 мест приходится детей
1.3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2021 году в ГИС РТ «Народный контроль» в
категории «Здравоохранение» опубликовано 3 085
уведомлений, содержащих информацию о
нарушениях при предоставлении услуг в сфере
здравоохранения. В категории «коррупция в сфере здравоохранения»
опубликовано 4 обращения.
D:\Фарида\КОРРУПЦИЯ\6Работа\2020 год\нк.jpg
Наименование категории
Количество обращений
поступило
опубликовано
Здравоохранение
6421
3085
Доступность записи на прием к врачу
3712
1131
Оказание медицинской помощи (прием врача)
411
200
COVID-2019: предотвращение распространения
коронавирусной инфекции
221
193
Доброжелательность и компетентность среднего, младшего
медицинского и технического персонала
182
150
Длительное ожидание приема врача
222
129
Работа скорой медицинской помощи
99
94
Содержание и комфортность здания учреждения
здравоохранения
113
93
Кадровый дефицит медицинских специалистов
104
86
Отсутствие льготных лекарственных препаратов в аптеках и
аптечных пунктах
92
73
Прикрепление к медицинской организации
294
72
Строительство и ремонт здания медицинского учреждения
30
26
Здравоохранение
2
0
Реализацию государственной политики в сфере обязательного
медицинского страхования на территории Республики Татарстан проводит
Государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Республики Татарстан».
В 2021 году ТФОМС РТ и страховыми медицинскими организациями,
осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского
страхования на территории Республики Татарстан, рассмотрено 638 обращений,
из которых 446 обращений – обоснованные.
Статистические данные по обращениям граждан с жалобами на медицинские
организации, поступившие в ТФОМС РТ и страховые медицинские организации,
осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на
территории Республики Татарстан в 2020-2021 гг., ед. (по данным ТФОМС РТ)
507
638
405
446
30
16
2020 г.
2021 г.
Количество поступивших жалоб
Обоснованные жалобы
Жалобы на взимание денежных средств за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную базовой и
территориальной программами ОМС
Обращения поступили на сотрудников медицинских учреждений 33
муниципальных образований, из них в 17 муниципальных образованиях все
поступившие обращения получили статус обоснованные. Отсутствие жалоб на
медицинские организации отмечается в Актанышском, Алексеевском,
Алькеевском, Апастовском, Атнинском, Кайбицком, Камско-Устьинском,
Муслюмовском, Новошешминском, Спасском, Тетюшском, Тюлячинском
муниципальных образованиях.
Статистические данные по обращениям граждан с жалобами на медицинские
организации, поступившие в ТФОМС РТ и страховые медицинские организации,
осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на
территории Республики Татарстан в 2021 г., ед. (по данным ТФОМС РТ)
Медицинские организации
(центральные районные больницы,
городские больницы, городские
поликлиники) в разрезе
муниципальных образований
все жалобы, рассмотренные за отчетный период
Количество
поступивших
жалоб, всего
из них
обоснованных
в том числе на взимание денежных
средств за оказанную медицинскую
помощь, предусмотренную базовой
и территориальной программами
ОМС
Республика Татарстан
638
446
16
Агрызский
1
1
0
Азнакаевский
2
2
0
Аксубаевский
1
1
0
Актанышский
0
0
0
Алексеевский
0
0
0
Алькеевский
0
0
0
Альметьевский
16
13
0
Апастовский
0
0
0
Арский
5
3
0
Медицинские организации
(центральные районные больницы,
городские больницы, городские
поликлиники) в разрезе
муниципальных образований
все жалобы, рассмотренные за отчетный период
Количество
поступивших
жалоб, всего
из них
обоснованных
в том числе на взимание денежных
средств за оказанную медицинскую
помощь, предусмотренную базовой
и территориальной программами
ОМС
Атнинский
0
0
0
Бавлинский
5
5
1
Балтасинский
3
3
0
Бугульминский
25
18
0
Буинский
2
1
1
Верхнеуслонский
2
1
0
Высокогорский
2
2
0
Дрожжановский
1
1
0
Елабужский
11
10
2
Заинский
12
12
0
Зеленодольский
21
12
0
Кайбицкий
0
0
0
Камско-Устьинский
0
0
0
Кукморский
3
2
0
Лаишевский
7
7
0
Лениногорский
16
13
1
Мамадышский
2
2
0
Менделеевский
4
2
0
Мензелинский
1
1
0
Муслюмовский
0
0
0
Нижнекамский
31
23
1
Новошешминский
0
0
0
Нурлатский
16
15
0
Пестречинский
2
2
1
Рыбно-Слободский
1
1
0
Сабинский
1
1
0
Сармановский
3
2
1
Спасский
0
0
0
Тетюшский
0
0
0
Тукаевский
3
3
0
Тюлячинский
0
0
0
Черемшанский
1
1
0
Чистопольский
9
7
0
Ютазинский
1
1
0
г. Казань
312
184
7
г. Набережные Челны
116
94
1
Информация ГИС РТ «Народный контроль» и статистические данные по
обращениям граждан с жалобами на медицинские организации, поступившие в
ТФОМС РТ и страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в
сфере обязательного медицинского страхования на территории Республики Татарстан
Муниципальные
образования
Наличие опубликованных обращений граждан в категориях
ГИС РТ «Народный контроль» в 2021 г.
Наличие
обращений
граждан (на
взимание
денежных средств)
на медицинские
организации,
поступившие в
ТФОМС РТ и
страховые
медицинские
организации,
осуществляющие
деятельность в
сфере
обязательного
медицинского
страхования на
территории
Республики
Татарстан в 2021 г.
Длительное ожидание приема врача
Доступность записи на прием к врачу
Кадровый дефицит медицинских специалистов
Оказание медицинской помощи (прием врача)
Прикрепление к медицинской организации
Работа скорой медицинской помощи
Строительство и ремонт здания медицинского
учреждения
Агрызский
+
+
0
Азнакаевский
+
+
+
+
+
0
Аксубаевский
+
+
0
Актанышский
+
+
+
0
Алексеевский
+
+
0
Алькеевский
0
Альметьевский
+
+
+
+
+
+
+
0
Апастовский
0
Арский
+
+
+
+
+
+
0
Атнинский
0
Бавлинский
+
+
+
+
+
Балтасинский
+
+
0
Бугульминский
+
+
+
+
+
0
Буинский
+
+
+
+
Верхнеуслонский
+
+
+
0
Высокогорский
+
+
+
+
0
г Казань
+
+
+
+
+
+
+
+
г Набережные
Челны
+
+
+
+
+
+
+
+
Дрожжановский
0
Елабужский
+
+
+
+
+
+
+
+
Заинский
+
+
+
+
+
0
Зеленодольский
+
+
+
+
+
+
0
Кайбицкий
+
0
Камско-Устьинский
+
+
0
Кукморский
+
+
0
Лаишевский
+
+
+
+
+
+
+
0
Лениногорский
+
+
+
+
+
+
+
Мамадышский
+
0
Менделеевский
+
+
+
+
+
0
Мензелинский
+
+
+
0
Муниципальные
образования
Наличие опубликованных обращений граждан в категориях
ГИС РТ «Народный контроль» в 2021 г.
Наличие
обращений
граждан (на
взимание
денежных средств)
на медицинские
организации,
поступившие в
ТФОМС РТ и
страховые
медицинские
организации,
осуществляющие
деятельность в
сфере
обязательного
медицинского
страхования на
территории
Республики
Татарстан в 2021 г.
Длительное ожидание приема врача
Доступность записи на прием к врачу
Кадровый дефицит медицинских специалистов
Оказание медицинской помощи (прием врача)
Прикрепление к медицинской организации
Работа скорой медицинской помощи
Строительство и ремонт здания медицинского
учреждения
Муслюмовский
+
0
Нижнекамский
+
+
+
+
+
+
+
Новошешминский
+
+
0
Нурлатский
+
+
+
+
0
Пестречинский
+
+
+
+
+
Рыбно-Слободский
+
+
0
Сабинский
0
Сармановский
+
+
Спасский
+
+
0
Тетюшский
+
+
0
Тукаевский
+
+
0
Тюлячинский
0
Черемшанский
+
+
0
Чистопольский
+
+
+
+
+
0
Ютазинский
0
По факту взимания денежных средств за оказанную медицинскую помощь,
предусмотренную базовой и территориальной программами ОМС, рассмотрено
16 обращений, которые поступили на сотрудников медицинских учреждений 9
муниципальных образований.
1.4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 2021 году в ГИС РТ «Народный контроль» в
категории «Жилищно-коммунальные хозяйство»
опубликовано 4 496 уведомлений. В категории
«корупция в сфере жилищно-коммунального
хозяйства» опубликовано 5 обращений.
D:\Фарида\КОРРУПЦИЯ\6Работа\2020 год\нк.jpg
Наименование категории
Количество обращений
поступило
опубликовано
Жилищно-коммунальное хозяйство
7149
4496
Жилищно-коммунальное хозяйство
10
0
Коммунальные услуги
4329
4239
Капитальный ремонт
2808
257
В адрес Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, на
которую возложена функция по реализации политики Республики Татарстан по
государственному контролю за исполнением законодательства и нормативных
актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений,
инженерного оборудования и сетей, капитального ремонта многоквартирных
домов, поступают обращения и жалобы от жителей республики. В 2021 году в
Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило
16 478 обращений, что на 14,3% выше уровня 2020 года.
Тематика обращений от населения различна, но чаще всего жители
республики обращаются по вопросам содержания общедомового имущества.
Каждый четвертый рассмотренный вопрос о качестве представления жилищных
услуг.
Тематика вопросов в обращениях,
поступивших в Государственную жилищную инспекцию РТ в 2021 г., %
(по данным Государственной жилищной инспекции РТ)
N:\Public\Информационно-аналитический отдел\Файзрахманова Ф.А\от Розы\1.jpg
В 2021 году жители 41 муниципального образования республики направили
в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан обращения с
жалобами. Наибольшее число обращений поступило от жителей г. Казани или
54% обращений от общего числа обращений. От жителей Атнинского,
Дрожжановского, Новошешминского, Тюлячинского муниципальных
образований обращения не поступали.
В системе ГИС РТ «Народный контроль» категория «Жилищно-
коммунальное хозяйство» по числу опубликованных обращений в 2021 году
находится на четвертом месте: поступило 7 149 обращений (опубликовано 4 496
обращений).
В категории «коммунальные услуги» ГИС РТ «Народный контроль»,
которая входит в сферу жилищно-коммунального хозяйства опубликовано 4 239
обращений, от жителей 9 муниципальных образований, в категории
«капитальный ремонт» опубликовано 257 обращений, от жителей 19
муниципальных образований.
Количество обращений, поступивших в
Государственную жилищную инспекцию РТ и ГИС РТ «Народный контроль», ед.
Муниципальное
образование
Количество обращений,
поступивших в
Государственную
жилищную инспекцию
РТ
Количество обращений, опубликованных
в ГИС РТ «Народный контроль»
Категория
«Капитальный
ремонт»
Категория
«Коммунальные услуги»
Категория
«Коррупция в
сфере
жилищно-
коммунального
хозяйства»
2020 г.
2021 г.
2021 г.
Агрызское
21
41
0
0
0
Азнакаевское
26
47
2
0
0
Аксубаевское
6
4
0
0
0
Актанышское
12
11
0
0
0
Алексеевское
11
25
0
0
0
Алькеевское
5
16
0
0
0
Альметьевское
975
1 728
27
613
0
Апастовское
3
17
0
0
0
Арское
6
3
1
0
0
Атнинское
0
0
0
0
0
Бавлинское
13
29
0
0
0
Балтасинское
1
6
0
0
0
Бугульминское
447
678
6
0
0
Буинское
6
31
0
0
0
Верхнеуслонское
45
47
0
1
0
Высокогорское
111
237
1
1
0
Дрожжановское
1
0
0
0
0
Елабужское
282
219
1
0
0
Заинское
89
162
4
1
0
Зеленодольское
511
770
4
0
0
Кайбицкое
6
1
0
0
0
Камско-Устьинское
9
31
1
0
0
Кукморское
11
16
0
0
0
Лаишевское
130
145
2
0
0
Лениногорское
158
115
48
0
0
Мамадышское
15
30
0
1
0
Менделеевское
76
51
4
0
0
Мензелинское
14
21
2
0
0
Муслюмовское
13
11
0
0
0
Нижнекамское
561
1 038
17
1
0
Новошешминское
9
0
0
0
0
Нурлатское
49
51
1
0
0
Муниципальное
образование
Количество обращений,
поступивших в
Государственную
жилищную инспекцию
РТ
Количество обращений, опубликованных
в ГИС РТ «Народный контроль»
Категория
«Капитальный
ремонт»
Категория
«Коммунальные услуги»
Категория
«Коррупция в
сфере
жилищно-
коммунального
хозяйства»
2020 г.
2021 г.
2021 г.
Пестречинское
97
227
0
0
0
Рыбно-Слободское
6
7
0
0
0
Сабинское
5
9
0
0
0
Сармановское
12
6
0
0
0
Спасское
22
30
0
0
0
Тетюшское
10
12
0
0
0
Тукаевское
74
51
1
0
0
Тюлячинское
2
0
0
0
0
Черемшанское
3
6
0
0
0
Чистопольское
112
165
8
1
1
Ютазинское
15
15
0
0
0
г.Казань
8 748
8 865
97
3587
4
г.Набережные Челны
1 692
1 504
30
2
0
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН «НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ»
Реализация принципа публичности и открытости органов власти является
важнейшим из направлений в антикоррупционной работе. Такая деятельность в
Республике Татарстан осуществляется посредством внедрения и развития
электронных услуг в социально значимые сферы. С 2012 года на территории
республики функционирует государственная информационная система
«Народный контроль», направленная на решение актуальных и социально
значимых проблем граждан, способствует росту качества исполнительской
дисциплины государственных и муниципальных органов и является одним из
инструментов антикоррупционной работы.
Востребованность и эффективность системы подтверждается ростом числа
обращений. В 2021 году в целом по республике в ГИС РТ «Народный контроль»
поступило более 108 тыс. обращений, из них были опубликованы более 83 тыс.
обращений или 77,4 % от числа поступивших обращений.
Число обращений граждан, поступивших и опубликованных
в ГИС РТ «Народный контроль» в 2019-2021 гг., ед.
104205
100310
108414
77162
76455
83897
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Поступило
Опубликовано
Наиболее востребованные среди граждан категории системы
представлены ниже.
Число обращений граждан, поступивших и опубликованных
в ГИС РТ «Народный контроль» по наиболее востребованным категориям в 2021 г., ед.
Категория
Количество обращений
поступивших
опубликованных
Республика Татарстан
108414
83887
Благоустройство и инфраструктура
45374
36248
Дороги
26506
22741
Торговля
5965
5324
Жилищно-коммунальное хозяйство
7149
4496
Ошибки в названиях и надписях
3908
3413
Здравоохранение
6421
3085
Транспорт
3440
2994
Твердые коммунальные отходы
2611
2007
Экология
3685
1688
Число обращений граждан, опубликованных в ГИС «Народный контроль»,
в расчете на 10 тысяч населения по муниципальным образованиям РТ в 2021 г., ед.
Республика Татарстан -
215 обращений на 10 тыс. населения
0
50
100
150
200
250
300
350
400
г.Казань
Лениногорский
Альметьевский
Бугульминский
г.Набережные Челны
Лаишевский
Верхнеуслонский
Высокогорский
Нижнекамский
Пестречинский
Бавлинский
Елабужский
Спасский
Заинский
Азнакаевский
Чистопольский
Менделеевский
Тукаевский
Зеленодольский
Нурлатский
Новошешминский
Мензелинский
Аксубаевский
Сармановский
Агрызский
Арский
Ютазинский
Камско
-
Устьинский
Мамадышский
Актанышский
Буинский
Алькеевский
Атнинский
Алексеевский
Черемшанский
Тетюшский
Кукморский
Рыбно
-
Слободский
Апастовский
Муслюмовский
Кайбицкий
Тюлячинский
Балтасинский
Сабинский
Дрожжановский
Превышение среднереспубликанского значения по числу поступивших
обращений в расчете на 10 тысяч населения отмечается в 5 муниципальных
образованиях (г. Казань (374 обращений на 10 тыс. населения), Лениногорском
(284 обращений на 10 тыс. населения), Альметьевском (247 обращений на 10 тыс.
населения), г. Набережные Челны (217 обращений на 10 тыс. населения),
Бугульминском (234 обращений на 10 тыс. населения)).
В 2021 году от жителей республики в ГИС РТ «Народный контроль»
поступило 80 обращений о фактах коррупционных правонарушений, из которых
опубликовано 47 обращений.
Число обращений граждан, поступивших и опубликованных
в ГИС РТ «Народный контроль» в категории «коррупция», в 2019-2021 гг., ед.
88
59
80
45
45
47
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Поступившие обращения
Опубликованные обращения
В отчетном периоде наибольшее число поступивших и опубликованных
обращений зафиксировано в категории «коррупция в сфере благоустройства
территорий». В категории «коррупция в сфере высшего образования» обращений
не зафиксировано. В соответствии с правилами модерации в шести категориях
все поступившие обращения – опубликованы, в категории «социальная сфера» –
не опубликованы.
Свои уведомления о коррупционных проявлениях в ГИС «Народный
контроль» направили жители 18 муниципальных образований, из них в
категорию «опубликованы» попали обращения жителей 13 районов. Наибольшее
число обращений поступило и было опубликовано от жителей городов Казань и
Набережные Челны. Обращения, поступившие от жителей Азнакаевского,
Арского, Лениногорского, Мамадышского, Муслюмовского, Спасского и
Тукаевского муниципальных образований, были опубликованы в полном
объеме.
Число обращений граждан в ГИС «Народный контроль»
в разрезе в категории и муниципальных образований в 2021 г., ед.
Категории и муниципальные образования
Количество уведомлений
поступило
опубликовано
Коррупция в сфере благоустройства территорий
12
10
г.Казань
6
4
Альметьевский
1
0
Высокогорский
0
1
Пестречинский
1
1
Спасский
1
1
Тукаевский
3
3
Коррупция в сфере транспорта и дорожного хозяйства
9
7
г.Казань
4
3
Лаишевское
2
1
Мамадышское
1
1
Муслюмовское
1
1
Пестречинское
0
1
Сармановское
1
0
Коррупция в сфере сделок с землей
11
6
г.Казань
3
1
г. Набережные Челны
1
1
Кукморское
4
1
Лаишевское
1
1
Лениногорское
1
1
Чистопольское
1
1
Коррупция в сфере жилищно-коммунального хозяйства
10
5
г.Казань
8
4
Зеленодольский
1
1
Чистопольский
1
0
Коррупция в сфере здравоохранения
6
4
г.Казань
3
3
Альметьевское
1
0
Арское
1
1
Коррупция в сфере дошкольного образования
4
4
г.Казань
2
2
г.Набережные Челны
1
1
Азнакаевское
1
1
Коррупция в сфере предпринимательства
6
3
г.Казань
2
1
Альметьевское
2
1
Буинское
1
0
Тетюшское
1
1
Коррупция в сфере капитального ремонта
2
1
г.Казань
2
1
Коррупция в сфере экологии
1
1
г.Казань
1
1
Коррупция в сфере общего образования
1
1
г.Казань
1
1
Коррупция в сфере торговли
2
1
г.Казань
2
1
Коррупция в сфере государственных закупок
1
1
Мамадышское
1
1
Коррупция в сфере информатизации
2
1
г.Набережный Челны
2
1
Коррупция в сфере промышленности
1
1
Категории и муниципальные образования
Количество уведомлений
поступило
опубликовано
г.Набережные Челны
1
1
Коррупция в сфере сельского хозяйства
1
1
Нижнекамское
1
1
Коррупция в социальной сфере
11
0
г.Казань
3
0
г. Набережные Челны
1
0
Альметьевское
1
0
Зеленодольское
1
0
Лаишевское
1
0
Муслюмовское
1
0
Нижнекамское
2
0
Тетюшское
1
0
Коррупция в сфере высшего образования
0
0
За период с 2019-2021 гг. в систему поступило 227 обращений по проблемам
коррупции, из которых опубликовано 137 обращений, что составляет 60,4% от
общего числа обращений. Категория «коррупция в сфере благоустройства
территорий» является лидирующей категорией по числу поступивших
обращений за рассматриваемый период (42 обращения). Наибольшее число
опубликованных обращений относятся к категории «коррупция в сфере
благоустройства территорий» – 34 жалоб. В рассматриваемый период в
категориях «коррупция в сфере государственных закупок», «коррупция в сфере
информатизации», «коррупция в сфере промышленности» и «коррупция в сфере
сельского хозяйства» обращений от жителей республики не поступало. Рост
числа опубликованных жалоб отмечается в категориях «коррупция в сфере
транспорта и дорожного хозяйства», «коррупция в сфере дошкольного
образования», «коррупция в сфере сделок с землей».
Число обращений граждан в ГИС «Народный контроль»
в разрезе в категории в 2019-2021 гг., ед.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
посту-
пило
опублико-
вано
посту-
пило
опублико-
вано
посту-
пило
опублико-
вано
Республика Татарстан
88
45
59
45
80
47
Коррупция в сфере жилищно-
коммунального хозяйства
19
15
7
5
10
5
Коррупция в сфере благоустройства
территорий
19
11
11
13
12
10
Коррупция в сфере общего образования
8
6
6
6
1
1
Коррупция в сфере транспорта и
дорожного хозяйства
4
4
8
7
9
7
Коррупция в сфере
предпринимательства
6
3
1
1
6
3
Коррупция в сфере здравоохранения
2
2
1
1
6
4
Коррупция в сфере высшего
образования
1
1
1
1
-
-
2019 г.
2020 г.
2021 г.
посту-
пило
опублико-
вано
посту-
пило
опублико-
вано
посту-
пило
опублико-
вано
Коррупция в сфере дошкольного
образования
1
1
2
2
4
4
Коррупция в сфере капитального
ремонта
1
1
-
-
2
1
Коррупция в сфере экологии
1
1
2
1
1
1
Коррупция в социальной сфере
14
0
9
1
11
0
Коррупция в сфере сделок с землей
11
0
3
2
11
6
Коррупция в сфере торговли
1
0
1
1
2
1
Коррупция в сфере государственных
закупок
-
-
2
1
1
1
Коррупция в сфере информатизации
-
-
2
0
2
1
Коррупция в сфере промышленности
-
-
-
-
1
1
Коррупция в сфере сельского
хозяйства
-
-
3
3
1
1
В период за 2019-2021 гг. жители 31 муниципального образования
обращались за решением коррупционных проблем в ГИС РТ «Народный
контроль». Преимущественно это жители городов Казань и Набережные Челны.
Ежегодно жалобы коррупционного характера поступали от жителей
Альметьевского (13), Нижнекамского (10), Зеленодольского (7), Лаишевского
(7), Тукаевского (7), Пестречинского (6), Буинского (4), Лениногорского (4)
муниципальных образований и городских округов Казань (95) и Набережные
Челны (27).
Число обращений граждан в ГИС «Народный контроль»
в категории «коррупция» в разрезе муниципальных образований в 2019-2021 гг., ед.
Муниципальные
образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
поступило
опубликовано
поступило
опубликовано
поступило
опубликовано
Республики
Татарстан
88
45
59
45
80
47
Агрызское
-
-
-
-
-
-
Азнакаевское
-
-
-
-
1
1
Аксубаевское
-
-
-
-
-
-
Актанышское
-
-
-
-
-
-
Алексеевское
-
-
1
1
-
-
Алькеевское
-
-
-
-
-
-
Альметьевское
6
4
2
2
5
1
Апастовское
3
1
-
-
-
-
Арское
-
-
-
-
1
1
Атнинское
-
-
-
-
-
-
Бавлинское
1
1
-
-
-
-
Балтасинское
-
-
1
1
-
-
Бугульминское
2
2
4
3
-
-
Буинское
1
0
2
2
1
0
Верхнеуслонское
-
-
1
1
-
-
Высокогорское
3
3
2
2
0
1
Дрожжановское
-
-
-
-
-
-
Муниципальные
образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
поступило
опубликовано
поступило
опубликовано
поступило
опубликовано
Елабужское
4
2
-
-
-
-
Заинское
1
0
3
1
-
-
Зеленодольское
1
1
4
3
2
0
Кайбицкое
-
-
1
1
-
-
Камско-Устьинское
-
-
-
-
-
-
Кукморское
-
-
-
-
4
1
Лаишевское
1
0
2
1
4
2
Лениногорское
2
2
1
1
1
1
Мамадышское
-
-
-
-
2
2
Менделеевское
-
-
-
-
-
-
Мензелинское
-
-
-
-
-
-
Муслюмовское
-
-
-
-
2
1
Нижнекамское
6
4
1
0
3
1
Новошешминское
-
-
-
-
-
-
Нурлатское
-
-
1
1
-
-
Пестречинское
2
1
3
2
1
2
Рыбно-Слободское
-
-
-
-
-
-
Сабинское
-
-
-
-
-
-
Сармановское
-
-
1
1
1
0
Спасское
-
-
-
-
1
1
Тетюшское
-
-
-
-
2
1
Тукаевское
2
2
2
2
3
3
Тюлячиснкое
-
-
-
-
-
-
Черемшанское
-
-
1
1
-
-
Чистопольское
-
-
-
-
2
2
Ютазинское
-
-
-
-
-
-
г. Казань
38
15
20
16
37
22
г. Набережные
Челны
15
7
6
3
6
4
За три последних года заявки в ГИС РТ «Народный контроль» от жителей
14 муниципальных районов в категорию «коррупция» не поступали
(Агрызского, Аксубаевского, Актанышского, Алькеевского, Атнинского,
Дрожжановского, Камско-Устьинского, Менделеевского, Мензелинского,
Новошешминского, Рыбно-Слободского, Сабинского, Тюлячинского,
Ютазинского муниципальных образований).
3.МОНИТОРИНГ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ
3.1. Сведения о расследованных должностных преступлениях
коррупционной направленности
По данным Министерства внутренних дел по РТ в 2021 году количество
расследованных должностных преступления1 коррупционной направленности
1 К должностным преступлениям относятся преступления, совершенные в нарушение уголовного законодательства РФ, в том числе по ст.
285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», ст.290 УК РФ
«Получение взятки», ст.291 УК РФ «Дача взятки», ст.292 УК РФ «Служебный подлог», ст.293 УК РФ «Халатность», ст. 289 УК РФ
«Незаконное участие в предпринимательской деятельности» и др.
составило 741 преступление. В числе выявленных преступлений – 328 случаев
взяточничества, 71 случай служебного подлога, 49 случаев превышения
должностных полномочий и 33 случая, связанных со злоупотреблением
должностными полномочиями.
Динамика и структура расследованных должностных преступлениях
коррупционной направленности в РТ в 2019-2021 гг., ед.
43
(1)
56
(1)
33(1)
21
(2)
62
(2)
49
(2)
44
(3)
106
(3)
131
(3)
83
(4)
150
(4)
197
(4)
32
(5)
126
(5)
71
(5)
120
(6)
190
(6)
260
(6)
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Злоупотребление
должностными
полномочиями (1)
Превышение должностных
полномочий (2)
Получение взятки (3)
Дача взятки (4)
Служебный подлог (5)
другие составы (6)
Уровень выявляемости должностных преступлений в 2021 году составил
1,90 преступлений коррупционной направленности в расчете на 10 тысяч
населения. Должностные преступления коррупционной направленности не
выявлены в Агрызском, Аксубаевском, Алькеевском, Атнинском, Спасском,
Лаишевском, Лениногорском и Ютазинском муниципальных образованиях.
Сведения о расследованных должностных преступлениях
коррупционной направленности в разрезе муниципальных образований РТ в 2021 г., ед.
(по данным МВД по РТ)
Муниципальные
образования
Всего
расследовано
должностных
преступлений
в том числе
Расследовано
должностных
преступлений
в расчете на
10 тыс.
населения
Злоупотребление
должностными
полномочиями
Превышение
должностных
полномочий
Получение взятки
Дача взятки
Служебный подлог
другие составы
Республика
Татарстан
741
33
49
131
197
71
260
1,90
выявлено более 1 должностного преступления в расчете на 10 тысяч населения
Нурлатский
42
0
0
14
14
0
14
7,72
Сабинский
19
0
0
0
0
0
19
6,21
Елабужский
47
9
0
10
0
16
12
5,50
Муниципальные
образования
Всего
расследовано
должностных
преступлений
в том числе
Расследовано
должностных
преступлений
в расчете на
10 тыс.
населения
Злоупотребление
должностными
полномочиями
Превышение
должностных
полномочий
Получение взятки
Дача взятки
Служебный подлог
другие составы
Буинский
20
0
5
4
1
0
10
4,91
Высокогорский
21
1
0
13
2
0
5
3,99
Бугульминский
33
0
2
4
3
5
19
3,24
Апастовский
6
0
0
0
1
0
5
3,11
г.Казань
390
6
29
60
141
32
122
3,10
Тетюшский
4
0
1
0
1
0
2
1,90
Заинский
9
4
0
0
0
5
0
1,71
Рыбно-Слободский
4
2
0
0
0
2
0
1,64
Кайбицкий
2
0
1
0
0
0
1
1,53
Чистопольский
11
0
0
1
1
0
9
1,47
Арский
7
0
0
0
2
4
1
1,38
Тукаевский
6
0
0
1
1
0
4
1,37
Камско-Устьинский
2
0
0
0
0
0
2
1,37
Нижнекамский
36
3
0
13
15
2
3
1,30
Верхнеуслонский
2
0
0
0
1
0
1
1,24
Муслюмовский
2
0
0
0
1
0
1
1,05
Азнакаевский
6
0
2
0
0
0
4
1,02
выявлено менее 1 должностного преступления в расчете на 10 тысяч населения
Балтасинский
3
0
0
0
1
0
2
0,91
Бавлинский
3
1
0
0
0
0
2
0,88
Зеленодольский
14
0
2
2
7
0
3
0,85
Пестречинский
4
0
1
0
0
0
3
0,81
Новошешминский
1
0
0
0
0
0
1
0,80
Тюлячинский
1
0
0
0
0
0
1
0,73
Альметьевский
15
0
3
3
2
0
7
0,72
Черемшанский
1
0
1
0
0
0
0
0,54
Мамадышский
2
0
0
0
0
1
1
0,49
Дрожжановский
1
0
0
0
0
0
1
0,47
Алксеевский
1
0
0
0
0
0
1
0,40
Кукморский
2
0
0
0
2
0
0
0,39
Набережные Челны
20
6
1
6
0
4
3
0,38
Мензелинский
1
1
0
0
0
0
0
0,37
Актанышский
1
0
0
0
0
0
1
0,35
Менделеевский
1
0
1
0
0
0
0
0,34
Сармановский
1
0
0
0
1
0
0
0,30
должностных преступлений не выявлено
Агрызский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Аксубаевский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Алькеевский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Атнинский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Спасский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Лаишевский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Лениногорский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
Ютазинский
0
0
0
0
0
0
0
0,00
значение 2021 г. ниже значения 2020 г.
значение 2021 г. выше значения 2020 г.
3.2. Сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности
за совершение коррупционных преступлений
По данным Министерства внутренних дел по РТ по итогам 2021 года в
Республике Татарстан возбуждено 1 211 уголовных дел по преступлениям
коррупционной направленности. Из них 880 уголовных дел возбуждено по
должностным преступлениям по ст.285-293 УК РФ, относительно
представителей 32 муниципальных образований.
Привлечены к уголовной ответственности за совершение коррупционного
преступления в отчетном периоде 459 лиц, из них 47,9% – должностные, 52,1%
– гражданские лица.
В период с 2019-2021 гг. привлечены к уголовной ответственности за
совершение коррупционного преступления 672 должностных лица, 543
гражданских лица.
Число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных
преступлений в РТ в 2019-2021 гг., чел. (по данным МВД по РТ)
200
252
220
159
145
239
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Должностные лица
Гражданские лица
В отчетном году к уголовной ответственности за совершение
коррупционных преступлений привлечены 239 граждан из 29 муниципальных
образований.
Сведения о гражданах, привлеченных к уголовной ответственности
за совершение коррупционных преступлений,
в разрезе муниципальных образований РТ в 2021 г.,
(по данным МВД по РТ)
В течение последних трёх лет в шести муниципальных образованиях
граждан, привлеченных к уголовной ответственности за совершение
коррупционных преступлений, не имеется (Аксубаевский, Алькеевский,
Заинский, Менделеевский, Мензелинский, Спасский).
Сведения о гражданах, привлеченных к уголовной ответственности
за совершение коррупционных преступлений,
в разрезе муниципальных образований РТ в 2019-2021 гг.,
(по данным МВД по РТ)
Наименование района
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Республика Татарстан
159
145
239
Агрызский
2
0
0
Азнакаевский
0
1
2
Аксубаевский
0
0
0
Актанышский
1
0
1
Алексеевский
2
2
1
Алькеевский
0
0
0
Альметьевский
5
0
8
Апастовский
0
2
2
Арский
3
10
3
Атнинский
1
0
0
Бавлинский
4
2
4
Балтасинский
0
1
2
Бугульминский
1
4
3
Буинский
4
3
11
Наименование района
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Верхнеуслонский
1
2
1
Высокогорский
0
2
3
Дрожжановский
0
0
1
Елабужский
1
1
4
Заинский
0
0
0
Зеленодольский
0
4
9
Кайбицкий
1
0
0
Камско-Устьинский
0
0
1
Спасский
0
0
0
Кукморский
0
14
0
Лаишевский
1
0
0
Лениногорский
1
0
0
Мамадышский
12
0
1
Менделеевский
0
0
0
Мензелинский
0
0
0
Муслюмовский
0
0
1
Нижнекамский
15
6
6
Новошешминский
1
0
1
Нурлатский
3
2
21
Пестречинский
0
0
3
Рыбно-Слободский
0
0
1
Сабинский
1
19
0
Сармановский
1
0
3
Ютазинский
0
1
0
Тетюшский
1
0
3
Тюлячинский
0
1
0
Тукаевский
5
1
1
Черемшанский
2
1
0
Чистопольский
12
5
7
г.Казань
53
60
134
г.Набережные Челны
25
1
1
В 2021 году из числа должностных лиц, привлеченных к уголовной
ответственности за совершение коррупционного преступления, 112 человек
привлечены по ст.285-293 УК РФ. Из них к уголовной ответственности
привлечены 11 должностных лиц исполнительной власти 9 органов местного
самоуправления (Альметьевского, Бугульминского, Высокогорского,
Кайбицкого, Лениногорского, Мамадышского, Рыбно-Слободского,
Чистопольского муниципальных районов и города Казани) и одно должностное
лицо законодательной власти в одном органе местного самоуправления.
Сведения о должностных лицах, привлеченных к уголовной ответственности
за совершение коррупционных преступлений в 2021 г., чел.
(по данным МВД по РТ)
Муниципальные
образования
Привлечено к
уголовной
ответственности
должностных
лиц,
совершивших
должностные
преступления
(по ст. 285-293
УК РФ)
в том числе, лица занимающие должности в органах или
организациях
Исполнительная власть
Законодательная власть
в
коммер-
ческой
или иной
органи-
зации
РФ
Субъект
РФ
Орган
МСУ
РФ
Субъект
РФ
Орган
МСУ
Республика
Татарстан
112
0
8
11
0
0
1
92
г. Казань
63
0
5
1
0
0
0
57
Бугульминский
7
0
1
1
0
0
0
5
Нижнекамский
7
0
1
0
0
0
0
6
г.Набережные Челны
6
0
1
0
0
0
0
5
Высокогорский
5
0
0
3
0
0
0
2
Альметьевский
2
0
0
1
0
0
0
1
Елабужский
2
0
0
0
0
0
0
2
Кукморский
2
0
0
0
0
0
0
2
Нурлатский
2
0
0
0
0
0
0
2
Тукаевский
2
0
0
0
0
0
0
2
Апастовский
1
0
0
0
0
0
0
1
Бавлинский
1
0
0
0
0
0
0
1
Балтасинский
1
0
0
0
0
0
0
1
Буинский
1
0
0
0
0
0
0
1
Верхнеуслонский
1
0
0
0
0
0
0
1
Заинский
1
0
0
0
0
0
0
1
Зеленодольский
1
0
0
0
0
0
0
1
Кайбицкий
1
0
0
1
0
0
0
0
Лениногорский
1
0
0
1
0
0
0
0
Мамадышский
1
0
0
1
0
0
0
0
Пестречинский
1
0
0
0
0
0
0
1
Рыбно-Слободский
1
0
0
1
0
0
0
0
Тетюшский
1
0
0
0
0
0
1
0
Чистопольский
1
0
0
1
0
0
0
0
В иных муниципальных образованиях подобные случаи не зафиксированы.
4. МОНИТОРИНГ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, СОДЕРЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЮ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ
В 2021 году в Управление Президента Республики Татарстан по работе с
обращениями граждан поступило 37 обращений граждан, содержащих
информацию о фактах коррупции, что на 7,5% меньше, чем в 2020 году.
Преимущественно обращения от граждан коррупционного характера поступают
на должностных лиц органов местного самоуправления (91,9% от общего числа
поступивших обращений).
Число обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах
коррупции и злоупотребления служебным положением, поступивших в АП РТ
в 2019-2021 гг., ед.
51
6
1
34
6
0
34
3
0
на должностных лиц органов местного
самоуправления
на должностных лиц министерств и
ведомств
на должностных лиц прочих
организаций
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Число обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах
коррупции и злоупотребления служебным положением, поступивших в АП РТ на
должностных лиц органов местного самоуправления, ед.
9
1
3
3
2
1
1
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
7
4
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
2
4
6
8
10
12
Зеленодольский
г.Набережные Челны
Алькеевский
г.Казань
Аксубаевский
Актанышский
Альметьевский
Алексеевский
Апастовский
Верхнеуслонский
Высокогорский
Дрожжановский
Кайбицкий
Менделеевский
Пестречинский
Сармановский
Спасский
Чистопольский
Агрызский
Азнакаевский
Арский
Атнинский
Бавлинский
Балтасинский
Бугульминский
Буинский
Елабужский
Заинский
Камско
-
Устьинский
Кукморский
Лаишевский
Лениногорский
Мамадышский
Мензелинский
Муслюмовский
Нижнекамский
Новошешминский
Нурлатский
Рыбно
-
Слободский
Сабинский
Тетюшский
Тукаевский
Тюлячинский
Черемшанский
Ютазинский
Количество обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в АП РТ в 2020 г.
Количество обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в АП РТ в 2021 г.
По итогам 2021 года от граждан республики на должностных лиц 18
муниципальных образований поступило 34 обращения, содержащих сведения о
фактах коррупционных проявлений. В отчетном периоде от жителей
Зеленодольского муниципального образования поступило 7 обращений
коррупционного характера. На должностных лиц г. Набережные Челны
поступило 4 обращения, содержащих информацию о фактах коррупции, жители
г.Казани и Алькеевского муниципального образования подали по 3 обращения
коррупционного характера, представители Аксубаевского, Актанышского,
Альметьевского муниципальных образований – по 2 жалобы. Случаи
единичного обращения граждан по фактам коррупционных правонарушений
зафиксированы на должностных лиц 11 муниципальных образований.
За период с 2019-2021 годы в Аппарат Президента Республики Татарстан
поступило 119 обращений граждан и организаций о фактах коррупции и
злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками органов местного
самоуправления. Благоприятная тенденция складывается в 13 муниципальных
образованиях, где за данный период обращений по фактам коррупционных
проявлений на должностных лиц не поступало (Агрызский, Азнакаевский,
Арский, Атнинский, Бавлинский, Заинский, Мамадышский, Мензелинский,
Муслюмовский, Новошешминский, Рыбно-Слободский, Сабинский,
Тюлячинский).
Наличие обращений граждан в АП РТ на должностных лиц органов местного
самоуправления в 2019-2021 гг., (+наличие, - отсутствие)
Муниципальные образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Агрызский
-
-
-
Азнакаевский
-
-
-
Аксубаевский
-
-
+
Актанышский
+
+
+
Алексеевский
-
+
+
Алькеевский
+
+
+
Альметьевский
+
+
+
Апастовский
+
-
+
Арский
-
-
-
Атнинский
-
-
-
Бавлинский
-
-
-
Балтасинский
-
+
-
Бугульминский
-
+
-
Буинский
-
+
-
Верхнеуслонский
+
+
+
Высокогорский
+
-
+
Дрожжановский
-
+
+
Елабужский
+
-
-
Муниципальные образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Заинский
-
-
-
Зеленодольский
+
-
+
Кайбицкий
-
-
+
Камско-Устьинский
-
+
-
Кукморский
-
+
-
Лаишевский
+
-
-
Лениногорский
+
-
-
Мамадышский
-
-
-
Менделеевский
-
-
+
Мензелинский
-
-
-
Муслюмовский
-
-
-
Нижнекамский
+
-
-
Новошешминский
-
-
-
Нурлатский
+
-
-
Пестречинский
+
+
+
Рыбно-Слободский
-
-
-
Сабинский
-
-
-
Сармановский
+
-
+
Спасский
-
-
+
Тетюшский
+
-
-
Тукаевский
-
+
-
Тюлячинский
-
-
-
Черемшанский
+
+
-
Чистопольский
+
+
+
Ютазинский
+
-
-
г. Казань
+
+
+
г. Набережные Челны
+
+
+
На должностных лиц органов исполнительной власти республики от
граждан республики по фактам коррупции поступило 3 обращения
(Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан (1 обр.),
Министерство здравоохранения РТ (1 обр.), Комитет Республики Татарстан по
охране объектов культурного наследия (1 обр.)).
Информация по наличию обращений на должностных лиц министерств и
ведомств в период с 2019 по 2021 годы представлена ниже:
Наличие обращений граждан в АП РТ на должностных лиц министерств и ведомств
в 2019-2021 гг., (+наличие, - отсутствие)
Министерства и ведомства РТ
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Министерство здравоохранения РТ
+
+
+
Министерство промышленности и торговли РТ
-
-
+
Комитет РТ по охране объектов культурного
наследия
-
-
+
Министерство лесного хозяйства РТ
-
+
-
Министерство спорта РТ
+
-
-
Министерство экологии и природных ресурсов РТ
+
+
-
Государственная жилищная инспекция РТ
+
+
-
5. МОНИТОРИНГ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ.
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА СО СЛУЖАЩИМИ
По данным Прокуратуры РТ в 2021 году в целом по республике
выявлено 1 223 нарушения законодательства о муниципальной службе в
Республике Татарстан, что ниже данных прошлых лет.
Количество выявленных нарушений закона о муниципальной службе в РТ
в 2019 – 2021 гг., ед.
1505
1376
1223
0
500
1000
1500
2000
2019 г.
2020 г.
2021 г.
В отчетном периоде в 27 муниципальных образованиях отмечается
сокращение числа выявленных нарушений законодательства о муниципальной
службе относительно аналогичного периода прошлого года.
Количество выявленных нарушений законодательства о муниципальной службе и
работа кадровых служб муниципальных образований РТ
по противодействию коррупции
Количество
выявленных
нарушений
законов
муниципальной
службы, ед.
Количество заседаний
комиссий по
соблюдению требований
к служебному поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов,
ед.
Число
профилакти-
ческих бесед
с муниципаль-
ными
служащими, ед.
Доля
профилактических
бесед, проведенных
с вновь назначенными
на должность
муниципальной
службы в общем числе
проведенных
профилактических
бесед, %
по данным
Прокуратуры РТ
2020
2021
по данным отчетов МО, предоставленных в рамках
Антикоррупционного мониторинга
Агрызский
28
54
24
18
87.5
Азнакаевский
80
67
5
133
9.8
Аксубаевский
21
0
4
215
4.2
Актанышский
77
62
17
64
10.9
Алексеевский
40
2
26
45
20.0
Алькеевский
23
21
7
75
14.7
Альметьевский
41
89
7
153
18.3
Апастовский
56
93
15
83
12.0
Арский
41
23
14
131
22.9
Атнинский
12
24
11
52
15.4
Бавлинский
34
29
14
111
11.7
Балтасинский
2
18
7
103
17.5
Бугульминский
55
35
5
52
59.6
Буинский
32
0
14
85
41.2
Верхнеуслонский
46
35
4
21
9.5
Количество
выявленных
нарушений
законов
муниципальной
службы, ед.
Количество заседаний
комиссий по
соблюдению требований
к служебному поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов,
ед.
Число
профилакти-
ческих бесед
с муниципаль-
ными
служащими, ед.
Доля
профилактических
бесед, проведенных
с вновь назначенными
на должность
муниципальной
службы в общем числе
проведенных
профилактических
бесед, %
по данным
Прокуратуры РТ
2020
2021
по данным отчетов МО, предоставленных в рамках
Антикоррупционного мониторинга
Высокогорский
38
5
8
30
53.3
Дрожжановский
20
61
3
82
13.3
Елабужский
17
38
3
92
23.4
Заинский
58
37
7
137
11.0
Зеленодольский
25
0
13
297
57.6
Кайбицкий
65
10
19
88
17.5
Камско-Устьинский
51
31
6
50
10.4
Кукморский
30
93
11
68
13.6
Лаишевский
50
25
14
51
10.0
Лениногорский
26
0
7
28
23.5
Мамадышский
36
28
15
176
33.3
Менделеевский
15
14
3
192
64.3
Мензелинский
20
19
14
26
5.1
Муслюмовский
38
38
10
121
8.9
Нижнекамский
11
0
19
263
53.8
Новошешминский
17
33
13
97
14.0
Нурлатский
26
5
4
61
24.7
Пестречинский
5
8
4
123
9.3
Рыбно-Слободский
27
19
7
71
37.7
Сабинский
20
1
9
98
17.1
Сармановский
0
0
5
108
21.1
Спасский
10
4
7
44
11.2
Тетюшский
25
0
13
116
13.9
Тукаевский
4
9
5
116
20.5
Тюлячинский
17
41
5
67
6.0
Черемшанский
25
17
10
23
11.2
Чистопольский
34
34
5
118
9.0
Ютазинский
59
73
8
121
91.3
г. Казань
16
17
31
2543
38.1
г. Набережные
Челны
3
11
8
423
10.7
В органах власти ведется эффективная и налаженная профилактическая
работа подразделений кадровых служб государственных и муниципальных
органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Важной составляющей реализации работы в данном направлении являются
профилактические беседы, которые включают в себя обучение, просвещение,
консультирование служащих по вопросам противодействия коррупции, а также
информирование о соблюдении запретов, ограничений, требований к
служебному поведению. Таким образом, проводимые мероприятия направлены
на формирование устойчивого убеждения о недопустимости совершения в
процессе служебной деятельности действий (бездействий) коррупционного
характера.
В органах власти профилактические беседы должны иметь регулярный
характер. Обязательными являются беседы с гражданами, впервые
поступившими на государственную или муниципальную службу. С
государственными служащими, увольняющимися с государственной службы,
чьи должности входили в перечень, установленный Указом Президента
Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных
положений Федерального закона «О противодействии коррупции», также
проводятся беседы, разъясняющие ограничения, связанные с последующим
трудоустройством.
В профилактической работе важным является проводить беседы
разъяснительного и объясняющего характера не только с вновь назначенными
служащими, но и с являющимися государственными (муниципальными)
служащими.
В действующей государственной программе «Реализация
антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2023 годы» одним
из индикаторов оценки является показатель «доля государственных гражданских
(муниципальных) служащих, прошедших повышение квалификации», который
должен составлять не менее 33% ежегодно. Исполнение данного индикатора, то
есть обеспечение в централизованном порядке повышения квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные
обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, возложено
на Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ, которое
осуществляется на базе Высшей школы государственного и муниципального
управления Казанского федерального университета.
Программа «Антикоррупционная политика» входит в список основных
программ повышения квалификации, разрабатываемых для государственных и
муниципальных служащих. В рамках обучения служащие знакомятся с
последними изменениями в антикоррупционной политике Российской
Федерации и Республики Татарстан, совершенствуют знания в области
противодействия коррупции. Обучение проводят высококвалифицированные
преподаватели в виде круглых-столов, мастер-классов, бесед и диспутов. Среди
новшеств программы необходимо отметить разработку и реализацию блок-
кейса «Формирование антикоррупционного мышления у участников
образовательного процесса».
По данным Департамента государственной службы и кадров при
Президенте РТ в 2021 году обучение прошли 6 839 государственных и
муниципальных служащих РТ, из них – 56,5% муниципальные служащие,
43,5% – государственные. Слушателями тем, где содержатся часы по
профилактике коррупции, являлись 1 626 государственных и муниципальных
служащих, тем профилактики коррупции – 163 служащих.
Количество муниципальных служащих РТ, прошедших обучение по темам
профилактики коррупции на базе К(П)ФУ, и число выявленных нарушений
законодательства о муниципальной службе
Муниципальные
образования
Количество
выявленных
нарушений
закона
«О муници-
пальной службе»,
ед.
Количество муниципальных служащих РТ, прошедших
повышение квалификации
по вопросам профилактики коррупции, чел.
Всего
из них
по темам, где
содержатся часы по
профилактике
коррупции
по темам
профилактики
коррупции
по данным
Прокуратуры РТ
по данным Департамента государственной службы и
кадров при Президенте РТ
2020
2021
Республика Татарстан
1376
1223
3 865
1 125
103
Агрызский
28
54
73
12
1
Азнакаевский
80
67
62
31
3
Аксубаевский
21
0
70
27
-
Актанышский
77
62
35
12
-
Алексеевский
40
2
27
8
1
Алькеевский
23
21
56
24
4
Альметьевский
41
89
132
44
5
Апастовский
56
93
38
16
1
Арский
41
23
71
31
2
Атнинский
12
24
19
8
1
Бавлинский
34
29
57
22
2
Балтасинский
2
18
48
18
3
Бугульминский
55
35
73
22
3
Буинский
32
0
59
27
1
Верхнеуслонский
46
35
54
25
2
Высокогорский
38
5
49
24
1
Дрожжановский
20
61
35
15
1
Елабужский
17
38
51
16
1
Заинский
58
37
56
23
-
Зеленодольский
25
0
139
32
3
Кайбицкий
65
10
41
25
2
Камско-Устьинский
51
31
29
9
3
Кукморский
30
93
46
18
2
Лаишевский
50
25
61
18
2
Лениногорский
26
0
97
26
1
Мамадышский
36
28
81
25
3
Менделеевский
15
14
29
10
1
Мензелинский
20
19
47
12
1
Муслюмовский
38
38
26
11
1
Нижнекамский
11
0
147
25
1
Новошешминский
17
33
33
9
1
Нурлатский
26
5
26
9
-
Пестречинский
5
8
51
29
2
Рыбно-Слободский
27
19
94
18
7
Сабинский
20
1
73
33
-
Сармановский
0
0
38
10
2
Спасский
10
4
34
11
-
Тетюшский
25
0
46
9
9
Тукаевский
4
9
50
19
3
Муниципальные
образования
Количество
выявленных
нарушений
закона
«О муници-
пальной службе»,
ед.
Количество муниципальных служащих РТ, прошедших
повышение квалификации
по вопросам профилактики коррупции, чел.
Всего
из них
по темам, где
содержатся часы по
профилактике
коррупции
по темам
профилактики
коррупции
по данным
Прокуратуры РТ
по данным Департамента государственной службы и
кадров при Президенте РТ
2020
2021
Тюлячинский
17
41
82
70
-
Черемшанский
25
17
43
16
-
Чистопольский
34
34
83
22
1
Ютазинский
59
73
63
18
-
г. Казань
16
17
1057
156
13
г. Набережные Челны
3
11
284
80
13
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации
служащих является профилактическим инструментом борьбы с коррупцией,
снижающим число нарушений государственной и муниципальной службы.
6. МОНИТОРИНГ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В части профилактики коррупционных и иных правонарушений
сотрудники кадровых служб проводят ответственную работу. От деятельности
подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных
правонарушений зависит уровень осведомлённости служащих о
законодательстве в сфере противодействия коррупции, профилактическая
работа, цель которой соблюдение государственными (муниципальными)
служащими основных антикоррупционных ограничений, запретов и
требований и т.д. Эффективность работ по противодействию коррупции во
многом зависит от профессионализма и опыта сотрудников кадровых служб.
Инструментом профилактики коррупции является проверка
достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера государственного служащего.
В 2021 году должностными лицами кадровых служб, ответственными за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах
власти, проанализированы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера 2 178 граждан, претендующих на замещение
должностей государственной службы, в органах местного самоуправления –
1 692 граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной
службы.
Случаев отказа в приеме на службу по результатам проверок достоверности
и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера не зафиксировано.
В 2021 году сотрудниками кадровых служб были проанализированы
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера 7 785 федеральных государственных гражданских служащих, 3 181
государственного гражданского и 7 957 муниципальных служащих РТ. В
ТОФОГВ по РТ проведены 80 проверок достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в ОГВ РТ –
79 проверок, в ОМС РТ – 562 проверки.
По итогам проверок в отношении 76 федеральных государственных
гражданских служащих, 72 государственных гражданских и 508 муниципальных
служащих РТ установлены факты представления недостоверных и (или)
неполных сведений. К дисциплинарной ответственности по результатам
проверок привлечены 38 федеральных государственных гражданских служащих,
30 государственных гражданских и 321 муниципальный служащий РТ.
Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов (далее – Комиссии) является одним из инструментов
профилактической работы в органах власти Республики Татарстан. В рамках
работы Комиссии осуществляется обеспечение соблюдения служащими
Республики Татарстан ограничений и запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, а также мер по предупреждению
коррупции.
В 2021 году основания для проведения заседаний Комиссий имелись в
ТОФОГВ по РТ для 127 заседаний в отношении 619 служащих, в ОГВ РТ для 96
заседаний в отношении 255 государственных служащих РТ, в ОМС РТ для 460
заседаний в отношении 1 407 муниципальных служащих РТ.
В ТОФОГВ по РТ на заседаниях Комиссии чаще всего рассматривались
материалы о несоблюдении требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов. Среди государственных
служащих (граждан, ранее замещавших должности служащих), в отношении
которых проведены заседания комиссии, чаще всего рассматривались материалы
о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, среди муниципальных
служащих – о даче согласия на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора.
Количество служащих (граждан, ранее замещавших должности служащих),
в отношении которых комиссиями по соблюдению требований к служебному
поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию
конфликта интересов были рассмотрены материалы в 2021 г., чел. (по данным АМ)
0
23
30
406
534
0
7
11
109
103
0
18
308
198
68
о невозможности выполнить требов. о запрете отдел. кат. лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные ден. сред.
и ценности в иностр. банках, располож. за пределами терр. РФ,
владеть и (или) пользоваться иностр. финан. инстр. в соответ.
случаях
о невозможности по объективным причинам представить
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
о несоблюдении требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов
о предоставлении недостоверных или неполных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
о даче согласия на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на
условиях гражданско
-
правового договора
ТОФОГВ
ОГВ
ОМС
В органах власти и муниципальных образованиях Республики Татарстан
по результатам деятельности Комиссии выявлено 496 нарушений (основная
часть которых связана с достоверностью и полнотой предоставляемых сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
К дисциплинарной ответственности по результатам заседаний Комиссий
привлечены 49 государственных и 339 муниципальных служащих.
Количество нарушений, выявленных комиссиями по соблюдению требований
к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и
урегулированию конфликта интересов, количество служащих, привлеченных
к дисциплинарной ответственности в 2021 г.
Количество выявленных
комиссиями нарушений, ед.
Количество служащих, привлеченных
к дисциплинарной ответственности по
результатам заседаний комиссий, чел.
ОГВ РТ
ОМС РТ
ТОГВ по РТ
ОГВ РТ
ОМС РТ
ТОГВ по РТ
о достоверности и полноте
сведений о доходах,
расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера
91
374
186
38
321
42
об объективности и
уважительности причин
непредставления сведений о
доходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
0
0
0
0
0
0
к служебному поведению
5
10
1
7
9
0
об урегулировании
конфликта интересов
5
11
30
4
9
16
Инструментом профилактики коррупционных проявлений является
деятельность Комиссий при руководителе государственного органа (органа
местного самоуправления) в Республике Татарстан по противодействию
коррупции. Заседания носят совещательный характер и проводятся в целях
предупреждения коррупционных правонарушений.
По данным Антикоррупционного мониторинга в 2021 году заседания
Комиссии при руководителе государственного органа (органа местного
самоуправления) проводились во всех органах исполнительной власти и органах
местного самоуправления. Менее одного совещания в квартал проведено в
отчетном периоде в 9 органах исполнительной власти и 9 муниципальных
образованиях:
Количество заседаний
Комиссии при руководителе
государственного органа
(органа местного
самоуправления) в 2021 г.
Органы исполнительной власти РТ
Министерство промышленности и торговли РТ
3
Министерство здравоохранения РТ
3
Государственный комитет РТ по архивному делу
3
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям
"Татмедиа"
2
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ
1
Государственный комитет РТ по тарифам
1
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ
1
Количество заседаний
Комиссии при руководителе
государственного органа
(органа местного
самоуправления) в 2021 г.
Министерство цифрового развития государственного управления,
информационных технологий и связи РТ
1
Министерство культуры РТ
1
Органы местного самоуправления РТ
Актанышский
3
Алексеевский
3
Альметьевский
3
Бугульминский
3
г. Казань
3
Камско-Устьинский
3
Нижнекамский
3
Высокогорский
2
Балтасинский
1
7. МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
Одним из ожидаемых результатов действующей Государственной
программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на
2015-2024 годы» является достижение доли законодательных и иных
нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на
стадии разработки их проектов – 100%. Важным направлением
антикоррупционной политики является проведение экспертизы нормативных
правовых актов (проектов) на наличие коррупциогенных факторов.
В 2021 году по данным Министерства юстиции Республики Татарстан2
органами исполнительной власти проведена правовая и антикоррупционная
экспертиза 5 334 проектов НПА, в 46 из которых выявлено 52 коррупциогенных
факторов (в 2020 году – 4 006 проектов, в 31 из которых выявлены
коррупциогенные факторы), органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан – 27 598
проектов муниципальных НПА, в 220 из которых выявлены коррупциогенные
факторы (в 2020 году – 23 241 проектов, в 117 из которых выявлены
коррупциогенные факторы).
2 http://minjust.tatarstan.ru/rus/analiticheskie-materiali-ministerstva.htm
Антикоррупционная экспертиза проектов НПА, ед.
D:\Фарида\КОРРУПЦИЯ\6Работа\2021 год\2.jpg
По данным Прокуратуры Республики Татарстан в 2021 году в 1 133
нормативных правовых актах (проекте акта), разработанных в муниципальных
образованиях, были выявлены 1 332 коррупциогенных фактора.
Выявляемость коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах
и проектах нормативных правовых актов, разработанных муниципальным
органом, различна. По итогам 2021 года наибольшее число нормативных
правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, разработаны в
Азнакаевском муниципальном образовании, проектов нормативных правовых
актов в Сармановском муниципальном образовании.
Не зафиксировано наличие нарушений в правовых документах
Тюлячинского муниципального образования.
Количество муниципальных нормативных правовых актов (проектов НПА),
в которых выявлены коррупциогенные факторы в 2021 г., ед.
Муниципальные
образования
Количество
муници-
пальных
норматив-
ных
правовых
актов, в
которых
выявлены
коррупци-
огенные
факторы
Количество
коррупци-
огенных
факторов,
выявленных в
муниципаль-
ных
нормативных
правовых актах
Количество
проектов
муниципаль-
ных
нормативных
правовых
актов, в
которых
выявлены
коррупцио-
генные
факторы
Количество
коррупцио-
генных
факторов,
выявленных
в проектах
муниципаль-
ных
нормативных правовых
актах
Информация о наличии и
соответствии подразделов
(наличие - «+», соответствие
- «+», отсутствие подраздела
- «–», несоответствие
подраздела Единым
требованиям- «–»)
(по состоянию на
12.03.2022)
«Антикор-
рупционная
экспертиза»
«Результаты
антикоррупционной
экспертизы
норматив-
ных
правовых
актов и
проектов
норматив-
ных
правовых
актов,
проведенной
в районе»
по данным Прокуратуры РТ
по данным
Министерства юстиции РТ
Муниципальные образования с центром - городом республиканского подчинения и городские округа
Азнакаевский
81
81
2
2
+/+
+/+
Буинский
31
31
2
3
+/+
+/+
Лениногорский
27
27
11
11
+/+
+/+
Заинский
24
46
36
44
+/+
+/+
г. Набережные
Челны
15
15
28
28
+/+
+/+
Альметьевский
10
10
2
2
+/+
+/+
г.Казань
6
6
17
17
+/+
+/+
Нурлатский
4
4
1
1
+/+
+/+
Зеленодольский
3
4
26
29
+/+
+/+
Нижнекамский
2
2
11
11
+/+
+/+
Чистопольский
2
2
8
9
+/+
+/+
Бугульминский
1
2
17
17
+/+
+/+
Елабужский
0
0
9
12
+/+
+/-
Бавлинский
0
0
1
1
+/+
+/+
Муниципальные образования, имеющие городское и сельское население
Кукморский
29
29
0
0
+/+
+/+
Сабинский
23
23
3
3
+/+
+/+
Арский
22
22
3
3
+/+
+/+
Апастовский
22
22
0
0
+/+
+/+
Сармановский
22
22
92
92
+/+
+/+
Агрызский
21
21
5
6
+/+
+/+
Муниципальные
образования
Количество
муници-
пальных
норматив-
ных
правовых
актов, в
которых
выявлены
коррупци-
огенные
факторы
Количество
коррупци-
огенных
факторов,
выявленных в
муниципаль-
ных
нормативных
правовых актах
Количество
проектов
муниципаль-
ных
нормативных
правовых
актов, в
которых
выявлены
коррупцио-
генные
факторы
Количество
коррупцио-
генных
факторов,
выявленных
в проектах
муниципаль-
ных
нормативных правовых
актах
Информация о наличии и
соответствии подразделов
(наличие - «+», соответствие
- «+», отсутствие подраздела
- «–», несоответствие
подраздела Единым
требованиям- «–»)
(по состоянию на
12.03.2022)
«Антикор-
рупционная
экспертиза»
«Результаты
антикоррупционной
экспертизы
норматив-
ных
правовых
актов и
проектов
норматив-
ных
правовых
актов,
проведенной
в районе»
по данным Прокуратуры РТ
по данным
Министерства юстиции РТ
Балтасинский
18
36
18
18
+/+
+/+
Тетюшский
9
9
1
2
+/+
+/+
Аксубаевский
6
6
0
0
+/+
+/+
Мамадышский
5
7
42
58
+/+
+/+
Лаишевский
2
2
0
0
+/+
+/+
Менделеевский
1
1
4
4
+/+
+/+
Ютазинский
0
0
40
46
+/+
+/+
Мензелинский
0
0
23
23
+/+
+/+
Рыбно-
Слободский
0
0
2
2
+/+
+/+
Алексеевский
0
0
2
2
+/+
+/+
Спасский
0
0
1
1
+/+
+/+
Камско-
Устьинский
0
0
6
6
+/+
+/+
Муниципальные образования, имеющие только сельское население
Пестречинский
42
42
1
1
+/+
+/+
Высокогорский
41
41
29
29
+/+
+/-
Дрожжановский
38
76
0
0
+/-
+/+
Актанышский
26
26
0
0
+/+
+/+
Тукаевский
23
46
7
7
+/+
+/+
Черемшанский
20
20
17
18
+/+
+/+
Атнинский
3
3
1
1
+/+
+/+
Верхнеуслонский
2
2
22
75
+/+
+/+
Кайбицкий
1
1
21
21
+/+
+/+
Новошешминский
0
0
39
39
+/+
+/+
Алькеевский
0
0
2
2
++
+/-
Муслюмовский
0
0
1
1
+/-
+/+
Тюлячинский
0
0
0
0
+/+
+/+
Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов призвана разрешить проблему принятия коррупционных
решений в процессе реализации нормативных правовых актов, содержащих
коррупциогенные нормы, посредством выявления коррупциогенных факторов
с целью их последующего устранения. В целях обеспечения возможности
проведения независимой антикоррупционной экспертизы разрабатываемых
проектов нормативных правовых актов органы власти размещают проекты НПА
на официальных сайтах с указанием сроков приема заключений.
8. МОНИТОРИНГ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Одной из главных задач Счетной палаты Республики Татарстан является
представлять объективную и независимую информацию о формировании и об
исполнении бюджета, осуществляя государственный контроль.
В 2021 году Счетной Палатой Республики Татарстан проведено 45
контрольных мероприятия, в ходе которых выявлены 587 нарушений
законодательства на сумму 3 427, 5 млн. рублей.
По итогам контрольной деятельности за 2021 год Счетной Палатой
Республики Татарстан выявлены наиболее многочисленные нарушения,
связанные с соблюдением ОИВ РТ и ОМС РТ бюджетного законодательства
(67,1%) (проверки финансово-хозяйственной деятельности). Доля нарушений
законодательства в сфере земельных и имущественных отношений составляет
17,4%, доля нарушений с соблюдением заказчиками законодательства о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд составляет 12,9%. Также выявлены
нарушения соблюдения государственными заказчиками целевого и
эффективного использования бюджетных средств на объектах строительства.
По итогам контрольных мероприятий в 2021 году возбуждено 26
административных дел.
Контрольная деятельность Счетной Палаты РТ, ед.
54
377
48
47
371
33
45
587
26
Количество проведенных
мероприятий по контролю
Количество выявленных
нарушений по результатам
проведенных мероприятий по
контролю
Количество административных
дел, возбужденных по итогам
мероприятий по контролю
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Из общего числа мероприятий по контролю, проведенных Счетной Палатой
Республики Татарстан в 2021 году, в 12 органах исполнительной власти и 9
органах местного самоуправления состоялись проверки соблюдения
бюджетного законодательства и соблюдения заказчиками законодательства при
размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд. В результате были выявлены 450 нарушений на сумму
1785,1 млн. рублей. Отсутствие нарушений соблюдения бюджетного
законодательства и соблюдения заказчиками законодательства при размещении
заказов на поставку товаров, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд по результатам контрольных мероприятий отмечено в 4
министерствах и ведомствах.
Данные по мероприятиям по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
и соблюдением заказчиками законодательства при размещении заказов на поставку
товаров, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд в 2021 г.
Количество
проведенных
мероприятий
по контролю,
ед.
Количество
выявленных
нарушений по
результатам
проведенных
мероприятий по
контролю, ед.
Суммовое
выражение
выявленных
нарушений по
результатам
проведенных
мероприятий по
контролю, тыс.
рублей
Министерства и ведомства
14
28
69 473,4
Министерство юстиции РТ
1
10
28 575,5
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Татарстан
2
6
21 680,9
Министерство земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан
1
1
7 018
Количество
проведенных
мероприятий
по контролю,
ед.
Количество
выявленных
нарушений по
результатам
проведенных
мероприятий по
контролю, ед.
Суммовое
выражение
выявленных
нарушений по
результатам
проведенных
мероприятий по
контролю, тыс.
рублей
Государственная инспекция Республики
Татарстан по обеспечению государственного
контроля за производством, оборотом и
качеством этилового спирта, алкогольной
продукции и защите прав потребителей
1
2
4 264,6
Министерство спорта РТ
1
1
2 968,1
Министерство культуры РТ
1
5
2 470
Министерство образования Республики
Татарстан
1
2
2 468,8
Министерство лесного хозяйства РТ
1
1
27,5
Министерство финансов РТ
1
0
0
Министерство здравоохранения РТ
2
0
0
Министерство строительства, архитектуры и
ЖКХ Республики Татарстан
1
0
0
Министерство промышленности и торговли
Республики Татарстан
1
0
0
Муниципальные образования
9
422
1 715 601,2
Альметьевский
1
70
332 199,3
Азнакаевский
1
61
254 000,6
Кукморский
1
28
250 216,9
Бавлинский
1
41
225 939,2
Балтасинский
1
13
208 507,2
Пестречинский
1
31
197 704,3
Чистопольский
1
53
99 922
Мамадышский
1
98
93 289,3
Дрожжановский
1
27
53 822,4
Наличие или отсутствие нарушений по мероприятиям по контролю за соблюдением
бюджетного законодательства и соблюдением заказчиками законодательства при
размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд в 2019-2021 гг.
Министерства и ведомства
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Главное управление ветеринарии КМ РТ
+
Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного
контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и
алкогольной продукции и защите прав потребителей
+
Государственный комитет РТ по биологическим ресурсам
+
Государственный комитет РТ по туризму
+
Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия
+
Министерство здравоохранения РТ
+
+
+
Министерство земельных и имущественных отношений РТ
+
+
Министерства и ведомства
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Министерство цифрового развития государственного управления,
информационных технологий и связи Республики Татарстан
+
Министерство культуры РТ
+
+
Министерство лесного хозяйства РТ
+
Министерство образования и науки РТ
+
+
+
Министерство по делам молодежи РТ
+
Министерство спорта РТ
+
+
Министерство промышленности и торговли РТ
+
+
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ
+
+
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ
+
Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ
+
+
Министерство строительства и архитектуры и ЖКХ РТ
+
Министерство финансов РТ
+
+
+
Министерство экологии и природных ресурсов РТ
+
Министерство экономики РТ
+
Министерство юстиции РТ
+
Муниципальные образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Азнакаевский
+
Аксубаевский
+
Алькеевский
Альметьевский
+
Апастовский
+
Арский
+
Бавлинский
+
Балтасинский
+
Бугульминский
Буинский
Верхнеуслонский
+
Высокогорский
Дрожжановский
+
Елабужский
+
Заинский
+
Зеленодольский
Кайбицкий
+
Камско-Устьинский
Кукморский
+
Лаишевский
Лениногорский
Мамадышский
+
Менделеевский
+
Мензелинский
+
Муслюмовский
+
Нижнекамский
Новошешминский
Муниципальные образования
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Нурлатский
Пестречинский
+
Рыбно-Слободский
+
Сармановский
Спасский
+
Тетюшский
Тукаевский
+
Тюлячинский
+
Черемшанский
+
Чистопольский
+
г. Набережные Челны
+
+
Проведены мероприятия по контролю, нарушения выявлены
+
Проведены мероприятия по контролю, нарушения не выявлены
9. МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОПАГАНДЫ
В СМИ
По данным Республиканского агентства по печати и массовым
коммуникациям «Татмедиа» в 2021 году на территории республики вышло
4 020 материала антикоррупционной направленности, что на 62,7% выше, чем в
2020 году.
Число материалов антикоррупционной направленности в 2019-2021 гг., ед.
5914
2470
4020
0
2000
4000
6000
8000
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Среди материалов антикоррупционной направленности на долю
республиканских Интернет-ресурсов приходится 45,9% материалов, филиалами
«Татмедиа» в муниципальных образованиях республики подготовлены 36,9%
материалов.
Структура материалов антикоррупционной направленности
в республиканских СМИ в 2019-2021 гг., %
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Республиканские интернет-ресурсы
35,9
40,5
45,9
Филиалы «Татамедиа» в муниципальных образованиях РТ
53,4
42,1
36,9
Республиканское телевидение
3,0
6,4
6,3
Республиканские печатные издания
3,6
4,5
5,9
Федеральные печатные издания
2,8
4,4
2,7
Федеральные информационные агентства и интернет-издания
1,3
2,1
2,3
На страницах информационных агентств и интернет-изданий в 2021 году
размещено 1 937 материалов антикоррупционной направленности, из которых
95,3% материалов подготовлены республиканскими интернет-изданиями, 4,7% –
федеральными информационными агентствами.
Среди республиканских интернет-изданий каждая пятая публикация
подготовлена деловой интернет-газетой «Бизнес-ONLINE», каждая шестая
работа – «Реальное время».
Доля материалов антикоррупционной направленности, подготовленных
республиканскими интернет-изданиями в 2021 г., %
В период с 2019-2021 гг. чаще всего материалы антикоррупционной
направленности публиковали информационные агентства «Бизнес-онлайн» и
«Реальное время».
Количество материалов антикоррупционной направленности, подготовленных
республиканскими интернет-изданиями в 2019-2021 гг., ед.
15 интернет
-
ресурсов
подготовили
2123
материала
14 тнтернет
-
ресурсов
подготовили
1041
материал
18 интернет
-
ресурсов
подготовили
1845
материалов
2019 г.
2020 г.
2021 г.
В 2021 году федеральными информационными агентствами подготовлено
92 работы, лидером по числу выпущенных материалов является ИА «Regnum»
(41 статьи). Также проблему коррупции в нашем субъекте освещают
«Интерфакс» (18 статьи), «ТАСС» (18 статей), «РИА Новости» (9 статей), Прайм
(4 статьи) и «Росбалт» (2 статьи).
В отчетном периоде на телевизионных республиканских каналах
ежемесячно выпущено по 21 сюжету антикоррупционной направленности:
телеканал «Татарстан-24» выпустил 85 сюжетов, ТРК «Новый век» – 84, ГТРК
«Татарстан» – 76, РЕН ТВ (Набережные Челны) – 10.
Частота показа сюжетов антикоррупционной направленности на
республиканском телевидении в 2019-2021 гг., ед.
Период
Количество
работ в год
Среднее число
выпусков в месяц
Лидирующие телевизионная
компания по числу выпусков
Число
выпусков в год
2019
176
15
ТК «Татарстан 24»
90
2020
159
13
ТРК «Новый век»
75
2021
255
21
ТК «Татарстан 24»
85
В отчетном периоде республиканскими печатными изданиями выпущено
236 статей на тему коррупции. Чаще всего о проблеме коррупционной
направленности пишут в газете «Республика Татарстан», которая в среднем
ежемесячно выпускала 8 публикаций.
Материалы антикоррупционной направленности, подготовленные
республиканскими печатными изданиями в 2021 г., %
Филиалами «Татмедиа» в муниципальных образованиях в 2021 году
подготовлены 1 482 работы по проблеме коррупции. Из них 56,1% материалов
опубликованы в печатных изданиях, 31,6% материалов коррупционной
направленности размещены в электронных СМИ, 8,6% сюжетов выпущено на
телевидении, 3,7% – на радио.
По результатам социологического опроса каждый третий респондент
указал, что информации об антикоррупционной тематике в местных СМИ
достаточно. Уровень необходимой информации для граждан может резко
отличаться. Однако в муниципальных образованиях, где, несмотря на
значительный объем выпускаемых материалов по теме противодействия
коррупции, респонденты часто указывают на недостаток информации об
антикоррупционной политике, важным является качество и содержание
выпускаемых материалов.
Структура материалов антикоррупционной направленности
в СМИ муниципальных образований в 2021 г.
Муниципальные
образования
Количество программ (сюжетов, статей) по
фактам коррупционных правонарушений, по
вопросам противодействия коррупции
Доля респондентов, указавших,
что информации об
антикоррупционной политике в
местных СМИ (статьи в газетах,
сюжеты на телевидении,
радиовещания)
достаточно (по результатам
социологического опроса 2021 г.),%
в печати
на радио
на теле-
видении
в элект-
ронных
СМИ
Республика Татарстан
831
35
127
469
40,6
Муниципальные
образования
Количество программ (сюжетов, статей) по
фактам коррупционных правонарушений, по
вопросам противодействия коррупции
Доля респондентов, указавших,
что информации об
антикоррупционной политике в
местных СМИ (статьи в газетах,
сюжеты на телевидении,
радиовещания)
достаточно (по результатам
социологического опроса 2021 г.),%
в печати
на радио
на теле-
видении
в элект-
ронных
СМИ
Муниципальные образования, с центром городом республиканского подчинения и городские округа
Нижнекамский
31
9
41
16
36,7
Альметьевский
41
-
-
39
39,3
Чистопольский
42
-
-
22
36,7
Заинский
48
2
2
7
38,3
Нурлатский
45
-
7
3
46,7
Зеленодольский
17
-
-
13
38,9
Буинский
16
-
-
13
41,7
г.Набережные Челны
15
-
4
10
37,3
Бугульминский
19
-
-
7
33,3
Лениногорский
7
-
3
10
34,4
Елабужский
12
-
-
4
28,9
Азнакаевский
8
-
-
-
53,3
Муниципальные образования, имеющие городское и сельское населения
Мензелинский
91
-
-
28
28,3
Ютазинский
32
-
-
32
40,0
Балтасинский
44
-
-
12
33,3
Менделеевский
30
-
-
17
40,0
Мамадышский
8
11
12
11
60,0
Кукморский
20
-
-
15
36,7
Аксубаевский
23
-
-
9
30,0
Лаишевский
25
-
-
5
31,7
Агрызский
22
-
-
4
61,7
Арский
14
-
-
6
23,3
Сабинский
1
7
4
5
38,3
Рыбно-Слободский
8
-
-
7
41,7
Тетюшский
5
-
-
8
41,7
Алексеевский
6
-
-
7
38,3
Апастовский
5
-
-
5
53,3
Сармановский
4
-
-
5
43,3
Бавлинский
4
-
-
4
36,7
Камско-Устьинский
5
-
-
3
53,3
Спасский
2
-
-
2
46,7
Муниципальные образования, имеющие только сельское население
Муслюмовский
28
-
14
78
40,0
Высокогорский
66
20
16
10
28,3
Пестречинский
28
-
-
18
43,3
Тукаевский
15
-
-
11
35,0
Актанышский
11
-
-
9
46,7
Муниципальные
образования
Количество программ (сюжетов, статей) по
фактам коррупционных правонарушений, по
вопросам противодействия коррупции
Доля респондентов, указавших,
что информации об
антикоррупционной политике в
местных СМИ (статьи в газетах,
сюжеты на телевидении,
радиовещания)
достаточно (по результатам
социологического опроса 2021 г.),%
в печати
на радио
на теле-
видении
в элект-
ронных
СМИ
Новошешминский
9
-
-
6
55,0
Дрожжановский
6
4
1
-
36,7
Верхнеуслонский
5
-
-
6
33,3
Черемшанский
7
-
-
3
45,0
Кайбицкий
2
2
-
2
45,0
Алькеевский
4
-
-
2
48,3
Тюлячинский
4
-
-
-
40,0
Атнинский
2
-
-
2
53,3
Из числа городских муниципальных образований наибольшее количество
информации подготовлено Нижнекамским филиалом «Татмедиа», наименьшее в
Азнакаевским филиалом. Среди смешанных муниципальных образований РТ
лидером антикоррупционной активности в СМИ является Мензелинский
филиал, аутсайдером – Спасский филиал, среди сельских муниципальных
образований – Муслюмовский и Атнинский филиалы, соответственно.
10. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
В рамках действующей государственной программы «Реализация
антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2024 годы»
реализуются комплексные меры по предупреждению коррупции, минимизации
коррупционных правонарушений в Республике Татарстан, осуществляемых
органами государственной власти и органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями.
По результатам социологического исследования, проведенного в 2021
году, работа по противодействию коррупции, осуществляемая органами власти
Республики Татарстан, оценивается гражданами преимущественно
положительно (81,6%).
«Как Вы оцениваете работу органов власти Республики Татарстан по
противодействию коррупции?»
(по результатам социологического опроса 2021 г., %)
44.5
37.3
10.1
2.9
5.2
Скорее положительно
Положительно
Скорее отрицательно
Отрицательно
Затрудняюсь ответить
Профилактические мероприятия правовой и антикоррупционной
направленности в ОГВ РТ и ОМС РТ имеют системный характер.
В 2021 году зафиксировано 396 выступлений официальных
представителей органов государственной власти в общероссийских
(региональных) средствах массовой информации с материалами
антикоррупционной направленности и 519 выступлений органов
муниципальных образований. С помощью всемирной сети «Интернет»
проходило каждое второе выступление по теме противодействия коррупции.
Количество выступлений антикоррупционной направленности официальных
представителей власти по теме противодействия коррупции в 2021 г., ед.
73
32.0
29
25
97
185
197
277
ОГВ РТ
ОМС РТ
телепрограммы
радиопрограммы
печатного издания
материала в информационно
-
телекоммуникационной сети «Интернет»
В отчетном периоде сотрудниками кадровых служб органов
исполнительной власти было проведено 4 107 тысяч консультаций
государственных служащих, муниципальных образований – 6 108 консультаций.
В 2021 году сотрудниками в министерствах и ведомствах подготовлены 53
различных памятки, методических пособий по антикоррупционной тематике.
Среди органов местного самоуправления аналогичная работа проведена в 36
муниципальных образованиях, где выпущено 118 материалов. За отчетный
период в 9 муниципальных образованиях подготовлены пять и более памяток и
методических пособий по антикоррупционной тематике (Бавлинском,
Балтасинском, Бугульминском, Дрожжановском, Лениногорском,
Сармановском, Спасском, Тетюшском, Тукаевском).
Активность остальных муниципальных образований ниже, так в
4 муниципальных образованиях разработаны по 4 аналогичных материала, в
5 муниципальных образованиях – три материала, в 6 муниципальных
образованиях – по два материала, в 12 муниципальных образованиях – по одному
материалу. Подобная работа в отчетном периоде не проводилась в Азнакаевском,
Актанышском, Арском, Елабужском, Кайбицком, Нижнекамском,
Тюлячинском, Ютазинском муниципальном образованиях и г. Набережные
Челны.
В соответствии с действующей государственной программой значимое
место в антикоррупционной пропаганде отводится распространению среди
подрастающего поколения нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
По итогам 2021 года во всех муниципальных районах проводятся
антикоррупционные мероприятия с подрастающим поколением в целях
формирования антикоррупционного мировоззрения.