1. Развитие учета государствен-ного и муниципаль-ного имущества

1.1. Актуализация сведений о составе имущества государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в Реестре государственной собственности    Республики Татарстан

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

Еже-годно.

2016 – 2030 годы

Государственные активы Республики Татарстан в настоящее время составляют 465,58 млрд рублей, в том числе стоимость имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений, – 99,04 млрд рублей, стоимость имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, – 6,17 млрд рублей, стоимость государственного портфеля акций по номинальной стоимости – 153,47 млрд рублей, стоимость объектов казны – 68,61 млрд рублей, кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, – 138,29 млрд рублей.

На 01.01.2021 в Реестре государственной собственности Республики Татарстан значатся 915 юридических лиц, в том числе 825 государственных учреждений, 12 действующих унитарных предприятий, 78 хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале.

В собственности Республики Татарстан находится 66,90 тыс. га земель

1.2. Завершение разработки и внедрения Единой информационной системы по учету и управлению государственным и муниципальным имуществом Республики Татарстан (ЕИС «Имущество»), в случае выделения финансирования из бюджета Республики Татарстан.

Проведение инвентаризации казны Республики Татарстан

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Министерство финансов Республики Татарстан

2023 год

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.02.2021 № 163-р выделены финансовые средства на проектирование ЕИС «Имущество» в размере 8,2 млн рублей. В настоящее время Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан совместно с Министерством проводится подготовка соответствующей конкурсной документации

2. Обеспечение доходности имущества и земельных участков, находящихся в государствен-ной собственности и распоряже-нии муници-пальных образований Республики Татарстан

2.1. Выполнение бюджетного задания по доходам от использования и  реализации государственного, муниципального имущества и земельных участков

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

В 2020 году доходы бюджета Республики Татарстан от использования и реализации имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, составили 1 200,73 млн рублей. Бюджетное задание выполнено на 179,42%.

В бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан от реализации и использования муниципального имущества и земельных участков поступило 4 581,52 млн рублей, что составляет 119,15% бюджетного задания на 2020 год.

Бюджетное задание на 2020 год выполнено всеми муниципальными образованиями

2.2. Снижение задолженности по арендным платежам за муниципальное  имущество и  земельные участки, находящиеся в распоряжении муниципальных образований

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований РТ (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

Сумма задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды земель и муниципального имущества на 01.01.2021 составила 518,06 млн рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 39,88 млн рублей, по договорам аренды земель – 478,18 млн рублей.

По сравнению с началом 2020 года задолженность перед местными бюджетами увеличилась в целом по республике на 125,14 млн рублей (392,91 млн рублей – на 01.01.2020).

При этом задолженность по аренде земельных участков увеличилась на 132,45 млн рублей, рост задолженности произошел в 17 муниципальных образованиях республики: Агрызском, Азнакаевском, Алексеевском, Алькеевском, Апастовском, Атнинском, Бавлинском, Бугульминском, Высокогорском, Дрожжановском, Елабужском, Кайбицком, Камско-Устьинском, Лаишевском, Пестречинском, Сабинском муниципальных районах и городе Казани.

Задолженность по аренде имущества в целом по республике по сравнению с началом года уменьшилась на 7,31 млн рублей, уменьшение задолженности наблюдается в 10 муниципальных образованиях Республики Татарстан: Агрызском, Азнакаевском, Атнинском, Бугульминском, Буинском, Дрожжановском, Заинском, Зеленодольском, Менделеевском муниципальных районах и городе Казани

2.3. Осуществле-ние мониторинга доходов от использования и реализации муниципального имущества (земельных участков)  и  задолженности по арендным платежам  в муниципальные бюджеты

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030 годы

В 2020 году в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан от реализации и использования муниципального имущества и земельных участков поступило 4 581,52 млн рублей, что составляет 119,15% бюджетного задания на 2020 год.

Бюджетное задание на 2020 год выполнено всеми муниципальными образованиями.

В структуре доходов местных бюджетов в 2020 году наибольший удельный вес имеют доходы от аренды земельных участков – 2 662,26 млн рублей и их реализации – 901,54 млн рублей, от аренды имущества – 241,23 млн рублей, от продажи имущества – 227,69 млн рублей. Кроме того, в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан поступила часть чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 40,87 млн рублей, дивиденды – 13,52 млн рублей, доходы от передачи имущества в доверительное управление – 1,48 млн рублей, от сервитута – 4,50 млн рублей, прочие доходы от использования имущества в размере 488,42 млн рублей.

По сравнению с 2019 годом объем доходов местных бюджетов от использования и реализации имущества и земель в целом по республике уменьшился на 142,50 млн рублей или на 3,02% (4 581,52 млн рублей в 2020 году и 4 724,02 млн рублей в 2019 году). Объем доходов уменьшился в 20 МО РТ. При этом в 25 МО РТ произошло увеличение объема доходов.

Размер задолженности перед местными бюджетами по договорам аренды имущества и земель на 01.01.2021 составлял 517,95 млн рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 39,88 млн рублей, по договорам аренды    земель – 478,07 млн рублей.

Общая сумма задолженности по сравнению с началом года увеличилась на 125,03 млн рублей (392,91 млн рублей на 01.01.2020), при этом по аренде имущества задолженность уменьшилась на 7,31 млн рублей, по аренде земель – увеличилась на 132,34 млн рублей.

По аренде имущества задолженность уменьшилась в 10 МО РТ, по аренде земель – увеличилась в 17 МО РТ

2.4. Организация обучения руководителей и специалистов Палат, Управлений, Комитета имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан

Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан (по согласованию),

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (при выделении бюджетного финансирования)

2016 – 2030 годы

На коллегии Министерства по итогам работы в первом полугодии 2020 года с участием органов местного самоуправления Республики Татарстан рассмотрены изменения в федеральном и республиканском законодательстве, принятые в 2020 году в сфере земельных и имущественных отношений.

Министерством проводятся консультации сотрудников палат (управлений, комитета) имущественных и земельных отношений.

В текущем году на обучающих семинарах для специалистов органов местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан рассмотрены вопросы:

«Новый статус и полномочия Росреестра с 2020 года»;

«Иные существенные изменения земельного и смежного законодательства»;

«Планируемые к принятию законопроекты о земле, недвижимости, сведениях ЕГРН»;

«Разъяснения новаций земельного и смежного законодательства, принятых в ноябре – декабре 2020 года, в том числе новой «дачной амнистии»;

«Разъяснения законопроекта № 933979-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости»;

«Разъяснения законопроекта № 496293-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)»;

«Разъяснения законопроекта № 1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

«Разъяснения законопроекта № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав»;

«Разъяснения правительственного плана по совершенствованию правового регулирования земельных отношений».

На базе Министерства в целях профессионального развития муниципальных служащих Республики Татарстан проводятся краткосрочные стажировки Высшей школы государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета. В ходе стажировок для слушателей проводятся лекционные и практические занятия, на которых обсуждаются вопросы по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления в сфере земельных и имущественных отношений, а именно: арендные отношения, учет муниципального имущества, взаимодействие с оценочным сообществом и экспертиза отчетов об оценке муниципального имущества, управление муниципальным имуществом и переход на его реализацию в электронной форме, территориальное планирование, развитие земельных отношений в муниципальном образовании, повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и акционерными обществами с долей участия муниципального образования в уставном капитале, деятельность в области кадастровых отношений. По итогам стажировок слушатели получают документы установленного образца о прохождении краткосрочной стажировки Высшей школы государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета. С 2018 по 2020 годы на базе Министерства проведено 6 стажировок, в которых приняли участие 26 муниципальных служащих Республики Татарстан. В отчетном году сотрудники Министерства в составе информационно-консультативной группы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам осуществили выездной прием граждан в Альметьевском, Аксубаевском, Арском, Апастовском, Камско-Устьинском, Кукморском, Мамадышском, Новошешминском, Рыбно-Слободском, Спасском, Тетюшском, Чистопольском муниципальных районах Республики Татарстан.

В отчетном году сотрудники Министерства в составе информационно-консультативной группы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам осуществили выездной прием граждан в Пестречинском и Высокогорском муниципальных районах Республики Татарстан.

14.10.2020 в Министерстве юстиции Республики Татарстан в режиме видеоконференцсвязи состоялся прием сотрудников органов местного самоуправления на тему «Изъятие объектов недвижимого имущества». Ряд вопросов, поступивших от муниципальных служащих, был отнесен к ведению Министерства.

26.06.2020 в режиме видеоконференцсвязи проведено оказание бесплатной юридической помощи населению муниципальных районов по вопросам реализации земельного и жилищного законодательства

2.5. Повышение квалификации оценщиков Республики Татарстан

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (при выделении бюджетного финансирования),

некоммерческое партнерство «Союз оценщиков Республики Татарстан» (по согласованию)

2016 – 2030 годы

В 2020 году продолжилось совершенствование законодательства об оценочной деятельности. Внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Так, изменены требования квалификационного экзамена для оценщиков:

отменены требования к опыту работы для получения квалификационного аттестата, согласно которым кандидат должен был работать в должности помощника оценщика или оценщика не менее года из последних трех лет (для лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРОО) по состоянию на 1 января 2018 года;

сокращен с 90 до 30 дней срок, по прошествии которого оценщик допускается до повторной сдачи квалификационного экзамена.

В связи со сложившейся обстановкой с распространением коронавирусной инфекции постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» на 6 месяцев был продлен срок действия квалификационных аттестатов, выданных по результатам ранее сданных квалификационных экзаменов. Это касается только тех оценщиков, у которых заканчивается срок действия квалификационного аттестата.

Срок действия квалификационных аттестатов продлен:

на 6 месяцев – в отношении аттестатов, выданных до 31.10.2017;

на 3 месяца – в отношении аттестатов, выданных с 01.11.2017 по 31.01.2018.

Введено новое основание для принятия дисциплинарным комитетом решения о приостановлении права осуществления оценочной деятельности – выявление факта отсутствия у члена СРОО действующего квалификационного аттестата. Неустранение членом СРОО нарушения в течение 3 месяцев с даты выявления такого факта влечет применение мер дисциплинарного воздействия в виде рекомендации к исключению из СРОО

2.6. Подготовка методических материалов для специалистов Палат, Управлений, Комитета  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030 годы

Министерством на постоянной основе оказывается методологическая помощь органам местного самоуправления по вопросам земельно-имущественных отношений путем проведения обучающих семинаров, круглых столов, направления информационных писем с разъяснением норм действующего законодательства.

В соответствии с поручением Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова некоммерческим партнерством «Союз оценщиков Республики Татарстан» при содействии Министерства дважды в год проводится мониторинг рынка и выпускается сборник «Мониторинг недвижимости, земельных участков и арендных ставок», который служит ориентиром для администраций муниципальных образований Республики Татарстан и оценщиков по диапазонам цен при проведении сделок с государственным и муниципальным имуществом.

Приказом Министерства от 12.05.2020 № 280-пр утвержден План мероприятий («дорожная карта») по организации методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан (далее – МО РТ) по снижению задолженности по арендным платежам.

В адрес глав МО РТ направлены типовой проект муниципальной «дорожной карты» по снижению задолженности по арендным платежам (далее – «дорожная карта»), общий порядок проведения претензионно-исковой работы, образцы реестров договоров аренды имущества, земельных участков и задолженности по аренде, типовые формы претензий и исковых заявлений (исх. от 16.03.2020 № 1-31/3347, от 08.05.2020 № 1-31/5575). В целях оказания методологической помощи Министерством в адрес глав МО РТ направлено инструктивное письмо по процедуре списания задолженности и взаимодействию со службой судебных приставов (исх. от 15.02.2021 № 1-31/1956)

3.Увеличение поступлений земельного налога

Проведение инвентаризации земельных участков, являющихся потенциальным объектом  налогообложения

Администрации муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию),

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2023 годы

Министерством выявлено, что у части граждан Республики Татарстан имеются документы о праве собственности на земельные участки, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Регистрация таких прав носит необязательный, заявительный характер и требует оплаты государственной пошлины.

Вместе с тем указанными гражданами услуги по регистрации прав были оплачены в рамках действующего на тот момент законодательства: при выдаче государственных актов на землю, оплате услуг нотариуса и бюро технической инвентаризации.

В целях решения данного вопроса Министерством подготовлена инициатива о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части освобождения физических лиц от уплаты госпошлины за регистрацию ранее возникших прав. Данная инициатива поддержана Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная пошлина в размере 350 рублей за регистрацию физическими лицами прав на земельный участок и 2 000 рублей за регистрацию прав на объект капитального строительства, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года   № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отменена

4. Повышение эффективности использования земель сельскохозяй-ственного назначения

4.1. Осуществление мероприятий по понуждению к использованию по назначению земельных участков сельскохозяйст-венного назначения либо их изъятию в случае неисполнения требований к использованию по назначению таких  участков

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию),

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 –2030 годы

Во исполнение пункта 6 Протокола заседания Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции от 03.12.2014         № ПР-317 (далее – Протокол) об обеспечении эффективного и целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, служебной записки Начальника Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики М.С.Бадрутдинова от 03.10.2015 № вн-10760 в Единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан» в разделе «Имущественные и земельные отношения» Минземимуществом РТ разработан и размещен отчет «О неиспользуемых земельных участках сельскохозяйственного назначения по целевому назначению».

Согласно данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан на 01.01.2021 в Республике Татарстан выявлено более 107,00 тыс.гектаров неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них вовлечено в сельскохозяйственный оборот 34,24 тыс.гектара.

В целом в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначению, Министерство проводит судебную работу по изъятию таких участков на основании материалов, поступивших из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Татарстан

4.2. Завершение оформления прав собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйст-венных угодий

Палаты, Управления   имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)

2016 – 2030 годы

На 01.01.2021 в Республике Татарстан площадь невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения составляет 366,03 тыс. га. В результате совместной работы Министерства, органов местного самоуправления республики и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан судебными органами приняты решения о признании права муниципальной собственности на 242,15 тыс. га земель, при этом 66,16% из них зарегистрировано в муниципальную собственность.

Большие затруднения у органов местного самоуправления вызывает оформление исковых заявлений о признании права муниципальной собственности в отношении земельных долей, по которым отсутствует информация о владельцах и их наследниках – их месте жительства, сведения о смерти

5. Обеспечение установлен-ного порядка согласования документов территориаль-ного планиро-вания и повышение их качества

Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон, расположенных на территории Республики Татарстан

Органы местного самоуправления (по согласованию),

Министерство строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2023 годы

В целях определения объема работ по приведению генеральных планов поселений в соответствие с требованиями Закона № 507-ФЗ государственным бюджетным учреждением «Фонд пространственных данных Республики Татарстан» (далее – ГБУ «ФПД РТ») осуществлен сбор информации о находящихся в разработке генеральных планах и правилах землепользования и застройки от муниципальных районов Республики Татарстан.

По состоянию на 01.02.2021 на кадастровый учет поставлены границы 879 из 3 119 населенных пунктов, входящих в состав 228 из 913 муниципальных образований Республики Татарстан.

В разработке у различных исполнителей находятся генеральные планы 290 поселений, принятие которых обеспечит постановку на учет границ 984 населенных пунктов. Планируется разработать генеральные планы 395 поселений и, соответственно, поставить на кадастровый учет границы 1 256 населенных пунктов.

В работе у ГБУ «ФПД РТ» находятся 75 проектов генеральных планов (Сабинского, Атнинского, Тукаевского, Кукморского, Камско-Устьинского, Альметьевского, Лаишевского, Балтасинского, Дрожжановского муниципальных районов Республики Татарстан).

Для получения исходных данных, необходимых для разработки проектов генеральных планов, в муниципальные районы направлена комплексная анкетная форма. Из районов получено и обработано 725 комплексных анкет.

В целях стандартизации материалов территориального планирования Министерством совместно с ГБУ «ФПД РТ» разработан ряд документов:

типовые формы технических заданий на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований;

методические рекомендации о порядке действий органов местного самоуправления Республики Татарстан при разработке (корректировке) и утверждении документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований;

методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов муниципальных образований;

методические рекомендации по стандартизации состава, содержания и оформления документации правил землепользования и застройки муниципальных образований.

Стандартизация документов территориального планирования и градостроительного зонирования позволит повысить качество документов, привести их к единообразию и упростить задачу загрузки указанных документов в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Республики Татарстан

6. Обеспечение реализации инвестицион-ных и инфра-структурных проектов земельными участками

6.1. Обеспечение реализации инвестиционных и инфраструк-турных проектов земельными участками  путем выкупа, изъятия, мены

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030 годы

Статьей 33.3 Земельного кодекса Республики Татарстан установлены критерии для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов. Оценочные показатели таких критериев установлены Указом Президента Республики Татарстан от 07.12.2015 № УП-1170 «Об установлении качественных и количественных показателей критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов».

В целях реализации данной нормы Земельного кодекса Республики Татарстан принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2015 № 1034 «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Земельным кодексом Республики Татарстан, для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Президента Республики Татарстан».

В течение 2016 – 2020 годов по подготовленным Министерством проектам принято 47 распоряжений Президента Республики Татарстан. Заключено 63 договора аренды земельных участков, из них 8 договоров заключены Министерством.

В целях реализации инвестиционных проектов земельные участки предоставлены с учетом качественных и количественных показателей следующих критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов:

1) критерий «Требование к предполагаемому объему инвестиций» – 10 распоряжений, 21 договор аренды;

2) критерий «Создание или увеличение количества рабочих мест» – 20 распоряжений, 24 договора аренды;

3) критерий «Предоставление мер по поддержке пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков граждан, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов (за исключением случаев предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации)» – 10 распоряжений, 11 договоров аренды.

В целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения принято 7 распоряжений Президента Республики Татарстан, заключено 7 договоров аренды земельных участков.

13 договоров аренды расторгнуто

6.2. Выкуп инвестиционно-привлекательных земельных участков  при реализации прав преимуществен-ного выкупа земель сельскохо-зяйственного назначения (при наличии финансирования)

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Министерство финансов Республики Татарстан,

органы местного самоуправления Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение данной нормы законодательства в 2020 году Министерством рассмотрено 1 999 извещений о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения. В рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Республики Татарстан земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не приобретались.

В 2020 году в муниципальную собственность из земель сельскохозяйственного назначения приобретены 4 земельных участка площадью 14,51 га Сабинским муниципальным районом Республики Татарстан

8. Предостав-ление земельных участков многодетным семьям

8.1. Обеспечение доли многодет-ных семей, полу-чивших бесплатно земельные участки, в общем числе многодет-ных семей, вставших на учет для бесплатного предоставления земельных участ-ков на начало отчетного года, не менее 69%

Палаты, Управления, Комитет имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)

2016 – 2030 годы

По данным органов местного самоуправления на 01.01.2021 всего в Республике Татарстан более 66,17 тысячи многодетных семей, из них включены в списки на получение участков 60,58 тысячи семей. Органами местного самоуправления Республики Татарстан совместно с Министерством ведется работа по организации процесса предоставления земельных участков многодетным гражданам. В результате 38,52 тысячи многодетных семей получили в собственность земельные участки.

При этом показатель «Доля многодетных семей, получивших бесплатно земельные участки, в общем числе многодетных семей, вставших на учет для бесплатного предоставления земельных участков на начало отчетного года, процентов» выполнен на 69,95% (плановое значение показателя на 2020 год, установленное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 21.02.2020 № 125 «Об утверждении Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2020 – 2022 годы», составляет 69,0%)

9. Обеспечение эффективного использования имущества, закрепленного за государ-ственными и муниципаль-ными учреждениями

9.1. Осуществление проверок использования государствен-ными и муниципальными учреждениями имущества и земельных участков, проведение мероприятий по перераспределе-нию неэффективно используемого имущества

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

В 2020 году проведены 88 выездных контрольных проверок по использованию государственного имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан и оперативном управлении государственных учреждений, а также в безвозмездном пользовании муниципальных организаций и отдельных государственных учреждений.

Министерством выявлены следующие нарушения:

1 учреждение передало помещения общей площадью 435,3 кв.м в пользование сторонних организаций без оформления соответствующих договоров и согласия Министерства;

у 11 учреждений отсутствует государственная регистрация права оперативного управления на 57 объектов недвижимости;

не используется 21 объект недвижимости общей площадью                            3 441,1 кв.м, 1 земельный участок площадью 1 190 кв.м, 14 единиц движимого имущества

10. Совершен-ствование   системы контроля за деятельностью государствен-ных унитарных предприятий  и муниципаль-ных унитарных предприятий

10.3. Проведение регулярного мониторинга соблюдения руководителями государственных унитарных предприятий  и муниципальных унитарных предприятий ограничений, установленных статьей 21 Федерального закона от 14.11.2002            № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

Мониторинг соблюдения руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий  ограничений, установленных статьей 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», проводится ежеквартально на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, а также программы Контур Фокус

10.4. Регулярное проведение выборочной проверки контрагентов государственных унитарных предприятий  и муниципальных унитарных предприятий на предмет контроля заинтересован-ности в сделке

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

Ежеквартально Министерством осуществляется проведение проверок контрагентов государственных унитарных предприятий согласно представленным отчетам руководителей государственных унитарных предприятий. Также Министерством принят приказ от 12.04.2017    № 145-пр об утверждении положения о порядке сообщения руководителями государственных унитарных предприятияй Республики Татарстан и руководителями акционерных обществ со 100-процентной долей Республики Татарстан в уставном капитале о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также положения о соответствующей комиссии

10.5. Регулярный пересмотр положений уставов для государственных унитарных предприятий  и муниципальных унитарных предприятий в рамках меняющегося законодательства и задач, поставленных перед органами исполнительной власти в части контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий  и муниципальных унитарных предприятий

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

В 2020 году в уставы государственных унитарных предприятий внесены изменения, касающиеся предотвращения и урегулирования коррупции и конфликта интересов

10.6. Регулярный контроль за согласованными сделками в части  исполнения установленных  обязательств

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Палаты, Управления, Комитет  имущественных и земельных отношений муниципальных образований Республики Татарстан (по  согласованию)

2016 – 2030 годы

Контроль и учет согласованных крупных сделок Министерством осуществляется согласно условиям и срокам, указанным в распоряжениях, исполнение которых отражается в реестре согласованных сделок

11. Реализация

государствен-ной

политики в хозяйственных

обществах с

государствен-ным

участием, управление

госпакетами акций

11.1. Организация деятельности государственных представителей в органах управления хозяйственных обществ

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030

годы

В 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции государством приняты меры по изменению нормативно-правового регулирования в корпоративной сфере. В частности, в целях ограничения распространения заболевания:

приостановлено действие соответствующих норм федеральных законов    «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» и продлен срок проведения годовых собраний за 2019 год до 30 сентября 2019 года;

разрешено проведение годовых собраний в заочной форме вне зависимости от повестки дня;

увеличены сроки проведения некоторых корпоративных процедур и направления консолидированной отчетности акционерных обществ;

отменены последствия снижения стоимости чистых активов по итогам 2020 года.

С учетом принятых изменений годовые собрания в 2020 году прошли в большинстве акционерных обществ в заочной форме. Министерство совместно с представителями государства приняло участие в 35 годовых общих собраниях акционеров и в 27 внеочередных общих собраниях.

Как единственным акционером принято 43 распоряжения об утверждении решений, относящихся к компетенции общего собрания акционеров, в том числе 22 распоряжения – об утверждении решений, относящихся к компетенции годового общего собрания акционеров.

В установленные законодательством сроки во все акционерные общества с долей государства направлены предложения о включении в повестку дня годовых общих собраний акционеров вопроса о выплате в денежной форме годовых дивидендов в размере 50% от чистой прибыли общества по результатам 2019 года, а также предложения по кандидатурам государственных представителей в органы управления и контроля акционерных обществ.

Подготовлены и направлены представителям государства в органах управления акционерных обществ упреждающие директивы и инструктивные письма по порядку голосования или принятия ими решений по распределению прибыли (выплате дивидендов), а также при согласовании решений по сделкам с активами общества, изменению величины уставного капитала, а также реорганизации и ликвидации общества.

Результатом проведенных мероприятий стало принятие 17 хозяйственными обществами с долей Республики Татарстан в уставных капиталах решения о перечислении дивидендов в бюджет Республики Татарстан на общую сумму 298,2 млн рублей, что в 2,62 раза больше аналогичного показателя прошлого года.

На государственные пакеты акций, внесенные в уставный капитал                              АО «Связьинвестнефтехим», перечислено дивидендов по итогам 2019 года в сумме более 38 млрд рублей.

На 2020–2021 корпоративный год избрано в органы управления и контроля акционерных обществ 137 представителей Республики Татарстан, а также 13 независимых директоров в 75 акционерных обществах.

Проведена работа по формированию состава государственных представителей в органы управления и контроля акционерных обществ с долей государства в уставных капиталах на 2021–2022 корпоративный год. Всего предложено 136 государственных представителей и 13 независимых директоров в 75 акционерных обществах.

В целях обеспечения интересов Республики Татарстан при принятии органами управления акционерных обществ решений по вопросам управления обществом, одобрения сделок и распоряжения недвижимым имуществом Министерством в директивном режиме согласовано 160 позиций представителей государства (в форме листов согласования и директив), что составляет порядка 463 вопросов, включенных в повестки дня советов директоров и общих собраний акционеров.

В соответствии с полномочиями Министерство осуществляет контроль за деятельностью представителей государства путем сбора и анализа отчетов по форме, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2000 № 691 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ со 100-процентной долей Республики Татарстан и представителей государства в органах управления и контроля открытых акционерных обществ». По итогам работы в 2019 – 2020 корпоративном году представителями государства в органах управления и контроля акционерных обществ в Министерство представлено 110 отчетов

11.2. Обучение государственных представителей

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2018 – 2030

годы

В 2020 году обучение государственных представителей не проводилось

11.3. Завершение приватизации государственных пакетов акций, не имеющих стратегического значения для Республики Татарстан

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030

годы

В 2020 году в процессе ликвидации находилось АО «Ак Барс Основа». Окончательные мероприятия по ликвидации планируется провести после завершения всех судебных процессов в отношении общества в Арбитражном суде Республики Татарстан

12. Повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в государствен-ной собствен-ности

12.1. Вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный  оборот  с использованием механизмов концессии  и государственно-частного партнерства

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

2016 – 2030

В августе 2020 года по результатам проведенного открытого конкурса Министерством с обществом с ограниченной ответственностью «Фармацевтический Медицинский Полис Республики Татарстан» подписано концессионное соглашение о передаче помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, с.Большие Кабаны, ул.Выставочная, д.1, Кластер В, для организации работы Медицинского промышленного парка Республики Татарстан, представляющего собой имущественный комплекс в области медицины и здравоохранения для организации производств по выпуску медицинских изделий и лекарственных средств, их хранения и иных этапов обращения, осуществления деятельности по оказанию медицинских услуг сроком на 15 лет

12.2. Подготовка предложений по использованию объектов недвижимости, не вовлеченных в хозяйственный оборот

Отраслевые министерства Республики Татарстан

2017 – 2030

годы

В 2020 году по результатам проведенных мероприятий по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации неиспользуемых объектов недвижимости вовлечены в хозяйственный оборот:

1)         из 24 объектов незавершенного строительства, находящихся в муниципальной собственности, 3 объекта включены в перечень объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц и предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства;

2)         из 88 незадействованных объектов, необходимых для развития отрасли, находящихся в собственности республики, 7 объектов вовлечены в хозяйственный оборот, из 188 объектов, находящихся в муниципальной собственности, 46 объектов вовлечены в хозяйственный оборот, 18 объектов включены в перечень объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц и предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства;

3)         из 76 незадействованных объектов, пригодных для использования в иных отраслях, находящихся в собственности Республики Татарстан, вовлечены в хозяйственный оборот 32 объекта, из 525 объектов, находящихся в муниципальной собственности, 203 объекта включены в перечень объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц и предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства;

4)         из 71 незадействованного объекта, подлежащего списанию и находящегося в собственности Республики Татарстан, списано 11 объектов.

Таким образом, с целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества требуется проведение дополнительных мероприятий с участием профильных министерств, в том числе по определению затрат на приведение объектов в нормативное состояние