Отчет об исполнении программы

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан

на 2015 – 2024 годы за 1 полугодие 2021 года

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Информация об исполнении

1

2

3

4

5

1

Участие в разработке нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан

Начальник правового управления, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Приказ от 21.04.2021 № 200-пр «Об утверждении реестра (карты) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок»;

приказ от 23.06.2021 № 346-пр «О внесении изменений в распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2014 № 2607-р «Об утверждении программы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2023 годы»

2

Действенное функционирование должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства в соответствии с функциями, возложенными указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела кадров

2015 – 2024 гг.

Приказом от 25.02.2020 № 109-пр «О назначении ответственного лица» должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – должностное лицо, Министерство) назначена ведущий консультант отдела кадров Москаленко Е.В.

Утвержден План работы должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве на 2021 год. В Министерстве созданы условия для работы лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в качестве меры по недопущению случаев возложения на должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функций, не относящихся к антикоррупционной работе.

Должностной регламент должностного лица,                          ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, приведен в соответствие с законодательством и размещен на сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

3

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданскими служащими.

Информирование органов прокуратуры Республики Татарстан о нарушениях, выявленных в ходе проверок

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей (далее – Сведения) осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» и с учетом Методических рекомендаций по вопросам представления Сведений и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год), размещенных на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Аппарата Президента Республики Татарстан от 12.01.2021 № 02-142).

В настоящее время завершен анализ представленных Сведений за 2018 – 2020 годы. Результаты анализа рассмотрены на заседании Комиссии при министре земельных и имущественных отношений по противодействию коррупции (далее – Комиссия при министре по противодействию коррупции) 25.06.2021, принято решение о направлении материалов в Комиссию Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов для рассмотрения по существу

4

Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы «Единый государственный реестр юридических ЛИЦ » и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» (не менее одного раза в год)

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Министерство располагает доступом к информационным ресурсам Федеральной налоговой службы России (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), посредством которых осуществляется проверка всех гражданских служащих Министерства, включенных в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – Перечень должностей).

В отчетный период с использованием ЕГРЮЛ и ЕГРИП проанализированы данные 7 претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве и данные 109 государственных гражданских служащих Министерства. Конфликт интересов отсутствует. Случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не установлено

5

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у гражданского служащего, поступающей министру в установленном законодательством порядке

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Все государственные гражданские служащие информируются по вопросам соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в случае возникновения конфликта интересов, принимаются необходимые меры по урегулированию или предотвращению такого конфликта.

С начала 2021 года от государственных гражданских служащих поступило 4 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Конфликт интересов либо возможный конфликт интересов отсутствуют

6

Проведение в порядке, определенном приказом министра, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

В отчетный период сведений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений на основании уведомлений государственных гражданских служащих не поступало

7

Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Перечень должностей ежегодно пересматривается на заседании Комиссии при министре по противодействию коррупции.

В отчетный период изменения не вносились

8

Внедрение и использование в деятельности должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

В отчетный период сведений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений на основании уведомлений государственных гражданских служащих не поступало

9

Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении и на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках (супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов), в целях выявления возможного конфликта интересов

Начальник отдела кадров

2018 – 2024 гг.

В отчетный период проанализированы данные 7 претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве и данные 109 государственных гражданских служащих Министерства. Конфликт интересов отсутствует

10

Обеспечение открытости деятельности Комиссии при министре земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по противодействию коррупции (далее - Комиссия при министре по противодействию коррупции), в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

В состав Комиссии при министре по противодействию коррупции входит представитель общественного совета при Министерстве. Информация о предстоящем заседании комиссии размещается на сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания.

В отчетный период проведено 2 заседания

11

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия по соблюдению требований) в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательства

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Комиссия Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляет свою работу в соответствии с приказом Министерства от 21.12.2017 № 607-пр «О внесении изменения в Положение о Комиссии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 23.03.2016 № 132-пр» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Татарстан от 25.01.2018 № 4539).

С начала 2021 года проведено 1 заседание, на котором рассмотрено заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить уточненные Сведения в отношении своего супруга

12

Размещение в соответствии с законодательством на сайте Министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих согласно правилам, установленным законодательством

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, начальник отдела кадров

2015 – 2024 гг.

Сведения, в том числе Сведения руководителей подведомственных учреждений и членов их семей за 2020 год, размещены в разделе «Противодействие коррупции»

13

Организация работы по внесению изменений в уставы подведомственных организаций, трудовые договоры с руководителями и работниками подведомственных организаций, наделенными организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Начальник отдела экономики

2015 – 2024 гг.

В уставы и трудовые договоры с руководителями 5 государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, а также в 239 трудовых договоров с работниками вышеуказанных учреждений внесены изменения в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Доля исполнения индикатора – 100%

14

Обеспечение утверждения и последующего исполнения годовых планов работ Комиссии при министре по противодействию коррупции

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

План работы Комиссии при министре по противодействию коррупции на 2021 год утвержден министром 09.12.2020 и размещен на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

15

Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения

Начальник правового управления

2015 – 2024 гг.

В целях надлежащего и эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерством издан приказ от 27.04.2017 № 175-пр «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан от 23.05.2017 № 3932).

Ведется Журнал учета нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. По результатам экспертизы составляется заключение, содержащее наличие или отсутствие в анализируемом проекте коррупциогенных факторов.

С начала 2021 года проведена антикоррупционная экспертиза 112 проектов нормативных правовых актов:

3 проектов закона Республики Татарстан;

89 проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан;

1 распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан;

14 проектов приказов Министерства;

5 проекта распоряжений Министерства.

В ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в указанных проектах не выявлено

16

Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Начальник правового управления

2015 – 2024 гг.

Проекты нормативных правовых актов доступны на официальном сайте Министерства в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции».

С начала 2021 года для размещения на официальном портале Республики Татарстан в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы направлено 112 проектов нормативных правовых актов.

От независимых экспертов заключений не поступало

17

Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер не территории Республики Татарстан, проводимом Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, а также в информационном взаимодействии по вопросам противодействия коррупции с иными государственными органами

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Информация и отчеты по реализации антикоррупционных мер ежеквартально направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан. Также информация о реализации антикоррупционных мер размещается в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан»

18

Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Министерством проводится опрос общественного мнения о состоянии коррупции, целью которого является выявление отношения граждан к коррупции, установление причин и условий ее возникновения. Опрос размещен в подразделе «Опрос общественного мнения, анкетирование» на сайте Министерства.

Отраслевое исследование посредством анкетирования, размещенного на сайте Министерства в подразделе «Опрос общественного мнения, анкетирование», будет проведено в третьем квартале 2021 года

19

Разработка, распространение и актуализация методических информационных материалов по противодействию коррупции в подведомственных организациях

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела экономики

2018 – 2024 гг.

Методические материалы размещаются на официальном сайте Министерства и доступны для ознакомления.

Кроме того, на официальном сайте Министерства в ленте новостей размещается «Антикоррупционное правовое просвещение». В отчетный период размещено 7 материалов

20

Осуществление работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе Общественного совета при Министерстве, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве

2015 – 2024 гг.

31.03.2021 проведен обучающий семинар для государственных гражданских служащих Министерства и руководителей подведомственных учреждений, посвященный декларационной кампании 2021 года и профилактике коррупционных правонарушений, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, при участии представителей прокуратуры Республики Татарстан и Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики.

По состоянию на отчетную дату разъяснения по антикоррупционной тематике и индивидуальные беседы проведены со 109 государственными гражданскими служащими и 5 руководителями подведомственных учреждений.

Общественный совет при Министерстве состоит из 6   человек, в том числе 3 членов Общественной палаты Республики Татарстан. Члены Общественного совета принимают активное участие в работе Министерства: участвуют на заседаниях коллегий, являются членами комиссии Министерства по оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационной комиссии, Комиссии по урегулированию конфликта интересов, Комиссии по противодействию коррупции.

С начала 2021 года проведено 1 заседание, на котором был рассмотрен доклад должностного лица «О мерах по противодействию коррупции, реализованных в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и направлениях антикоррупционной работы в 2021 году».

Информация о проведенных заседаниях размещена на официальном сайте Министерства в разделах «Пресс-служба» и «Общественный совет при Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан», а также продублирована на официальном сайте НП «Союз оценщиков Республики Татарстан» (http://оценщики-рт.рф/)

21

Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Министерстве отчетов о реализации ведомственной программы противодействия коррупции

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве

2018 – 2024 гг.

22

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков, с привлечением к данной работе Общественного совета при Министерстве, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества 

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве

2015 – 2024 гг.

Все государственные гражданские служащие Министерства информируются по вопросам соблюдения ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной службы, а также требований по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков.

При приеме гражданина на государственную гражданскую службу проводится работа по ознакомлению с требованиями законодательства о государственной службе и по противодействию коррупции.

Государственным гражданским служащим Министерства, планирующим увольнение с государственной гражданской службы, выдается копия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С начала 2021 года рассмотрено 3 уведомления от нового работодателя о приеме на работу гражданина, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве

23

С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

На официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции, в том числе памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконные вознаграждения.

Вся антикоррупционная информация, поступающая в Министерство, доводится до сведения государственных гражданских служащих

24

Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг

Руководители структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг Министерства

2015 – 2024 гг.

На 28.06.2021 Министерством предоставляется 21 государственная услуга в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», прошедших правовую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Татарстан, опубликованных на официальном портале правовой информации Республики Татарстан.

Соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется руководителями Управлений (отделов), принимающих участие в предоставлении государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента (путем осуществления текущего контроля).

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливаются положениями об управлениях (отделах) Министерства и должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур является проведение проверки:

ведения делопроизводства;

соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства (административного регламента);

соблюдения сроков и порядка приема документов;

соблюдения сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении государственной услуги.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:

1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

2) при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, признанные виновными, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления (отдела) при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги.

За отчетный период текущего года обращения (жалобы) в рамках досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников Министерства не поступали.

Также в государственную автоматизированную информацию систему «Управление» размещаются отчёты Министерства о количестве предоставленных государственных услуг в порядке и сроки, определенные приказом Росстата от 06.05.2015 № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг»

25

Совершенствование системы предоставления Министерством государственных услуг

Руководители структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг Министерства

2015 – 2024 гг.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона                   от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» между Министерством и государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» (далее – МФЦ) заключено Соглашение о взаимодействии от 03.09.2019  № 099-233. В рамках данного Соглашения МФЦ осуществляет прием документов по следующим государственным услугам Министерства:

предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в постоянное (бессрочное) пользование;

предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в безвозмездное пользование;

 предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в аренду или собственность физическим или юридическим лицам без проведения торгов;

предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан;

предоставление информации из Реестра государственной собственности Республики Татарстан.

Также МФЦ осуществляет выдачу результата оказания государственной услуги Министерства по предоставлению информации из Реестра государственной собственности Республики Татарстан.

На отчетную дату текущего года обращения через МФЦ  о предоставлении государственных услуг не поступали.

Во исполнение «дорожной карты» цифровой трансформации социально значимой государственной услуги, услуги, предоставляемой государственным учреждением Республики Татарстан, в котором размещается государственное задание (заказ), утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.04.2021 № 242 «Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление социально значимых государственных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Татарстан, в которых размещается государственное задание (заказ), в электронной форме», Министерством проводится работа по переводу государственных услуг в электронный вид.

На сегодняшний день одна государственная услуга «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан» выведена на Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, по 7 государственным услугам утверждены административные регламенты, которые направлены на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан

26

Организация наполнения раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Министерства в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела кадров

2015 – 2024 гг.

На официальном сайте Министерства ведется и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» в соответствии с Едиными требованиями к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 04.04.2013 № 225

27

Обеспечение функционирования в Министерстве «телефонов доверия», «горячих линий», интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами

2015 – 2024 гг.

На официальном сайте Министерства в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» для граждан размещены:

Инструкция для сотрудников и посетителей Министерства о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность;

 «Телефон доверия» для сообщений о проявлениях коррупции в Министерстве. Также на сайте размещен «Опрос общественного мнения, анкетирование», позволяющие гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции в Министерстве, причинах и условиях, способствующих их совершению.

Также функционирует раздел: «Интернет-приемная», где граждане могут оставлять электронные сообщения.

С начала 2021 года обращения от граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Министерство                               не поступали

28

Осуществление публикаций в СМИ информации и размещение на официальном сайте Министерства ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами

2015 – 2024 гг.

Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве размещаются на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

29

Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Министерства, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях Комиссии при министре земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по противодействию коррупции

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Должностным лицом ежеквартально осуществляется мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Министерства, размещенных в СМИ.

В отчетный период обращений от граждан и юридических лиц о фактах проявления коррупции в Министерство не поступало

30

Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых Министерством, по противодействию коррупции

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Министерство осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с телеканалами ТНВ, ГТРК «Татарстан», информационным агентством «Татар-информ», газетой «Аргументы и факты», привлекаемыми к освещению тем по основным направлениям работы Министерства.

Информация о проводимых мероприятиях, пресс-релизы, фоторепортажи, материалы средств массовой информации размещаются в разделе «Пресс-служба» официального сайта Министерства.

Также на официальном сайте Министерства в ленте                  новостей размещается «Антикоррупционное правовое просвещение».

В отчетный период размещено 7 материалов

31

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами

2015 – 2024 гг.

На первом этаже Министерства установлен «Ящик доверия» и размещен стенд, содержащий актуальную информацию по антикоррупционной политике и противодействию коррупции на русском и татарском языках.

Обновления информации на стенде осуществляются по мере обновления законодательства в сфере противодействия коррупции

32

Реализация антикоррупционных мер при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для нужд Министерства, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок

Начальник отдела финансов и госзаказа

2015 – 2024 гг.

Закупки товаров (работ, услуг) для Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон)

33

Осуществление контроля за закупками подведомственных организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях недопущения возникновения конфликта интересов и выявления коррупционных рисков

Начальник отдела финансов и госзаказа

2018 – 2024 гг.

Итоговый отчет по размещению заказов для нужд              Министерства и его подведомственных учреждений рассматривается на заседании Комиссии при министре по противодействию коррупции. Закупки товаров (работ, услуг) для подведомственных учреждений Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом

34

Проведение анализа характеристик закупаемых товаров, работ, услуг в целях устранений условий, ограничивающих конкуренцию, а также обоснованности формирования начальной максимальной цены контрактов

Начальник отдела финансов и госзаказа

2018 – 2024 гг.

Закупки товаров (работ, услуг) для Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом, начальная максимальная цена контракта формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона

35

Проведение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет более 50 млн.рублей

Начальник отдела финансов и госзаказа

2018 – 2024 гг.

Обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Ввиду отсутствия механизма приобретения жилых помещений без проведения торгов, конку-рентным способом с начальной (минимальной) ценой контракта более 50 млн. рублей Министерство осуществляет закупку квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии подпрограммой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.12.2014 № 985.

Учитывая, что поручением Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова от 25.10.2013 №55257-МР согласована схема об определении центром ответственности по строительству жилых помещений для детей-сирот некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», общественное обсуждение вышеуказанных закупок не проводится

36

Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере государственной гражданской службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность государственной гражданской службы

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами

2015 – 2024 гг.

Назначение на должности в Министерстве осуществляется по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве. Конкурсы проводятся в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе. С гражданами, претендующими на должность государственной гражданской службы, и гражданами, впервые принятыми на государственную гражданскую службу, проводится постоянная работа по разъяснению положений законодательства о соблюдении требований, запретов и ограничений, установленных в целях противодействии коррупции. В целях организации и проведения профессионального обучения, впервые поступивших на должность государственной гражданской службы специалистов и студентов, проходящих практику, приказом Министерства от 05.12.2018 № 595-пр утверждено Положение о наставничестве.

По состоянию на отчетную дату нарушений государственными гражданскими служащими требований законодательства о государственной гражданской службе не выявлено

37

Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

В Министерстве утверждены формы журналов, созданных в целях соблюдения антикоррупционного законодательства гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, включенные в Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками в Министерстве. При увольнении государственного гражданского служащего с государственной службы проводятся соответствующие разъяснительные беседы с обязательным вручением бывшему государственному гражданскому служащему копии Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Также в рамках мероприятий, установленных в целях противодействия коррупции и контроля за применением мер юридической ответственности, в соответствии с пунктом 79 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881) в прокуратуру Республики Татарстан готовится информация в отношении уволившихся государственных гражданских служащих, включенных в Перечень должностей.

С начала 2021 года информация направлена в отношении 1 гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы

38

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством

Начальник отдела экономики, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители подведомственных учреждений

2015 – 2024 гг.

Министерству подведомственны пять государственных бюджетных учреждений (далее – ГБУ):                                  ГБУ «Республиканская имущественная казна»,                     ГБУ «Управление материального обеспечения»,                   ГБУ     «Департамент по управлению жилищным фондом, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки»,              ГБУ «Фонд пространственных данных Республики Татарстан».

В целях недопущения нарушения законодательства сотрудникам подведомственных учреждений Министерства доводятся все нормативные правовые акты и информационные материалы о недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как дача или получение взятки. Также руководители подведомственных учреждений очно присутствуют на семинарах, проводимых для сотрудников Министерства

39

Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2015 – 2024 гг.

Все государственные гражданские служащие информируются по вопросам соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в случае возникновения конфликта интересов принимаются необходимые меры по урегулированию или предотвращению такого конфликта. 31.03.2021 проведен обучающий семинар для государственных гражданских служащих Министерства и руководителей подведомственных учреждений, посвященный декларационной кампании 2021 года и профилактике коррупционных правонарушений, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, при участии представителей прокуратуры Республики Татарстан и Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики.

С начала 2021 года от государственных гражданских служащих поступило 4 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Конфликт интересов либо возможный конфликт интересов отсутствуют

40

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 – 2024 гг.

41

Специализированное обучение государственных гражданских служащих Республики Татарстан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками, при замещении которых государственный гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Начальник отдела кадров

2018 – 2024 гг.

В отчетный период повышение квалификации по антикоррупционной тематике прошли 6 гражданских служащих

42

Ежегодное специализированное повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Татарстан, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Начальник отдела кадров, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 – 2024 гг.

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства проходит ежегодное обучение на специализированных курсах повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции, которые организует Высшая школа государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета

43

Принятие должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мер по повышению информированности о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции и неотвратимости наказания за их нарушение, государственных гражданских служащих и членов общественных советов, действующих при исполнительных органах государственной власти

Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 – 2024 гг.

Все государственные гражданские служащие Министерства информируются по вопросам соблюдения ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной службы, а также требований по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков.

При приеме гражданина на государственную гражданскую службу проводится работа по ознакомлению с требованиями законодательства о государственной службе и по противодействию коррупции.

Государственным гражданским служащим Министерства, планирующим увольнение с государственной гражданской службы, выдается копия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С начала 2021 года рассмотрено 3 уведомления от нового работодателя о приеме на работу гражданина, ранее замещавшего должность государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве

44

Контроль за соблюдением руководителями и работниками подведомственных организаций требований уставов подведомственных организаций и трудовых договоров, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятие мер по его предотвращению и/или урегулированию, в том числе с привлечением лиц, на которых распространяются требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов к ответственности в случае несоблюдения этих требований

Начальник отдела экономики

2018 – 2024 гг.

В отчетный период основания для проведения проверок отсутствуют

45

Повышение эффективности деятельности по информированию общественности о результатах антикоррупционной работы в курируемой отрасли, в том числе проводимой с участием должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Руководители структурных подразделений, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 – 2024 гг.

Вся информация об антикоррупционной деятельности Министерства размещена на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

46

Размещение отчета о реализации ведомственной программы противодействия коррупции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 – 2024 гг.

Отчет о реализации ведомственной программы противодействия коррупции размещен на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»

Об исполнении мероприятий дорожной карты по профилактике (предупреждению) коррупционных проявлений в ключевых                  направлениях деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

47

Проведение проверочных мероприятий по использованию государственного имущества государственными учреждениями

Начальник отдела использования государственного имущества управления имущества

2018 – 2024 гг.

В целях контроля за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества   Министерством распоряжением от 29.12.2020 № 4271-р утвержден план-график проведения проверок использования государственного имущества. На 01.07.2021 проведено 34 проверки учреждений.

В целях усиления контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), являющихся собственностью Республики Татарстан, к использованию по прямому назначению Министерством согласно распоряжению от 30.12.2020 № 4355-р (ДСП) запланированы выездные проверки ЗС ГО, переданных хозяйствующим субъектам по договорам о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны. На 01.07.2021 проведены проверки 101 ЗС ГО

48

Мониторинг задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки

Начальник

сводно-аналитического отдела управления учета, мониторинга и информационного взаимодействия

2018 – 2024 гг.

Ежемесячно, на основании данных, размещаемых муниципальными образованиями в информационно-аналитической системе Барс.«Web-Своды», Министерством осуществляется мониторинг задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды муниципального имущества и земель.

По результатам мониторинга в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан» публикуется отчет «Динамика задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки», администратором которого является Министерство.

Сумма задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды земель и муниципального имущества на 01.06.2020 составила 517,78 млн рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 38,58 млн рублей, по договорам аренды земель – 479,19 млн рублей.

Общая сумма задолженности по сравнению с началом 2021 года уменьшилась на 0,28 млн рублей (518,06 млн рублей на 01.01.2021).

При этом задолженность по аренде земельных участков увеличилась на 1,01 млн рублей, рост задолженности произошел в 21 МО РТ: Агрызском, Актанышском, Алексеевском, Альметьевском, Апастовском, Арском, Бавлинском, Балтасинском, Бугульминском, Буинском, Дрожжановском, Зеленодольском, Кукморском, Лениногорском, Мамадышском, Нижнекамском, Пестречинском, Тюлячинском, Черемшанском, Ютазинском муниципальных районах, городе Казани.

Задолженность по аренде имущества в целом по республике по сравнению с началом года уменьшилась на 1,29 млн рублей, уменьшение задолженности наблюдается в 12 МО РТ: Агрызском, Азнакаевском, Актанышском, Алькеевском, Апастовском, Атнинском, Буинском, Заинском, Спасском, Чистопольском муниципальных районах, городах Казани и Набережные Челны.

Основной причиной возникновения задолженности муниципальными образованиями являются финансовые трудности организаций-арендаторов.

Вместе с тем, по результатам выездных проверок в составе Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции в отдельных МО РТ зафиксирован ряд факторов, способствующих сохранению и росту задолженности:

отсутствие или ненадлежащее ведение реестров договоров аренды, должников и задолженностей по арендной плате;

недостаточная претензионно-исковая работа, в том числе ненаправление исковых заявлений арендаторам-должникам, невыставление пеней в претензиях;

кадровый дефицит (для ряда муниципальных районов);

наличие значительного числа арендаторов, находящихся в процедуре банкротства;

отсутствие утвержденного порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по арендным платежам и списания такой задолженности.

Одной из важнейших причин сохранения задолженности по арендным платежам является отсутствие надлежащего учета арендных отношений. В настоящее время в 29 МО РТ отсутствует автоматизация учета имущества и арендных отношений. Учет имущества осуществляется на базе офисных программ MS Excel, MS Word. Данная ситуация сложилась вследствие недостатка финансовых средств на приобретение, внедрение и сопровождение информационных систем, отсутствия IT-специалистов. В остальных муниципалитетах используются различные локальные, не взаимосвязанные информационные системы, как правило, либо по учету имущества, либо по учету арендных отношений.

В целях снижения задолженности предлагается:

проведение ежедневного мониторинга и анализа платежей по договорам аренды;

использование потенциала Межведомственных комиссий по росту собственных доходов местных бюджетов с приглашением на заседания комиссий наиболее крупных арендаторов-должников;

проведение надлежащей претензионно-исковой работы с арендаторами, имеющими задолженность;

своевременное включение в реестр требований кредиторов в случае возникновения задолженности у организаций, находящихся в процедуре банкротства;

в целях оперативного решения вопросов по взысканию задолженности организация выездов к должникам непосредственно с судебными приставами;

привлечение к субсидиарной ответственности учредителей в связи с исключением организаций-должников из Единого государственного реестра юридических лиц;

в случае возникновения задолженности, невозможной к взысканию, проведение работы по списанию задолженности.

Приказом Министерства от 12.05.2020 № 280-пр утвержден План мероприятий («дорожная карта») по организации методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан (далее – МО РТ) по снижению задолженности.

В адрес глав МО РТ направлены типовой проект муниципальной «дорожной карты» по снижению задолженности, общий порядок проведения претензионно-исковой работы, образцы реестров договоров аренды имущества, земельных участков и задолженности по аренде, типовые формы претензий и исковых заявлений (исх. от 16.03.2020 № 1-31/3347, от 08.05.2020 № 1-31/5575). «Дорожные карты» приняты всеми МО РТ. Информация об исполнении мероприятий «дорожных карт» направляется МО РТ в Министерство ежеквартально.

Большое значение уделяется обучению руководителей и специалистов Палат, которое осуществляется в трех основных формах: учебные семинары, круглые столы и стажировки. С 2018 года в Министерстве проведено 8 стажировок, в которых приняли участие 35 муниципальных служащих Республики Татарстан. В 2021 году стажировки состоялись 14–15 апреля, 23–24 июня, также проведение стажировки для муниципальных служащих запланировано на 26–27 октября.

В 2021 году запланировано проведение 2 обучающих семинаров для руководителей и специалистов палат (управлений, комитета) имущественных и земельных отношений МО РТ, на которых также рассматриваются вопросы задолженности перед муниципальными бюджетами по арендным платежам.

Министерство принимает участие в еженедельных совещаниях в режиме видеоконференцсвязи, проводимых Министерством финансов Республики Татарстан, с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, палат (управлений, комитета) имущественных и земельных отношений Республики Татарстан. В ходе совещаний, в том числе, рассматриваются вопросы проведения МО РТ мероприятий по сокращению задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки

Вопрос задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки рассматривался на совещании в режиме видеоконференцсвязи с участием Президента Республики Татарстан 20.02.2021.

Вопросы наличия задолженности по арендным платежам, ведения реестров арендаторов и должников, состояния претензионно-исковой работы рассмотрены специалистами Министерства в 2021 году в ходе выездов в составе комиссии Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции в Апастовский и Тюлячинский муниципальные районы

49

Анализ бухгалтерской (финансовой)                 отчетности муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района Республики Татарстан

Начальник отдела стратегического планирования и приватизации

2018 – 2024 гг.

Собраны и проанализированы бухгалтерские (финансовые) отчетности муниципальных унитарных предприятий Республики Татарстан за 1 квартал 2021 года.

По данным проведенного анализа бухгалтерских         (финансовых) отчетностей количество убыточных предприятий на конец 1 квартала 2021 года составило 58 МУП (59,8%), закредитованных – 24 МУП (24,7%). Наиболее убыточными являются МУП в г.Казань, г.Набережные Челны, Альметьевском, Бавлинском, Верхнеуслонском, Актанышском и Нурлатском муниципальных районах. Муниципальные образования с наибольшим количеством закредитованных МУП: г.Набережные Челны, Актанышский, Альметьевский, Верхнеуслонский, Менделеевский и Камско-Устьинский муниципальные районы.

50

Проведение балансовой комиссии Ми-нистерства по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государ-ственных унитарных предприятий Рес-публики Татарстан

Начальник отдела экономики

2018 – 2024 гг.

В целях обеспечения контроля деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан более 50% в уставном капитале посредством проведения своевременного мониторинга их финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения ухудшения показателей рентабельности, платежеспособности и снижения стоимости чистых активов таких организаций Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан сообщает следующее.

По итогам 1 квартала 2021 года рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность следующих подведомственных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан более 50% в уставном капитале.

ГУП РТ «Электрические сети»

При рассмотрении финансово-экономических показателей ГУП РТ «Электрические сети» по итогам 1 квартала 2021 года отмечается снижение основных экономических показателей, так, денежная выручка по предприятию сократилась на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 55 422 тыс. рублей, при этом себестоимость производимой продукции увеличилась на 6,5%. В отчетном периоде убыток по предприятию составил         12 531 тыс. рублей, а за аналогичный период прошлого года предприятием получена прибыль в размере 9 162 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 17.12.2020 № 537-21/э-2020 и заключением «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями ГУП РТ «Электрические сети» и АО «Сетевая компания» на долгосрочный период регулирования 2021-2025 годов» из размера валовой выручки предприятия исключены в полном объеме расходы на амортизацию основных средств и уменьшены расходы на оплату потерь электрической энергии. Ввиду этого у предприятия сформировался убыток по итогам деятельности.

Согласно бухгалтерской отчетности отмечается сокращение дебиторской задолженности, которая по итогам промежуточной отчетности составила               15 105 тыс. рублей, что составляет 79% к уровню 2020 года.

За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму         43 376 тыс. рублей, в том числе:

налог на прибыль – 1 876 тыс. рублей,

НДС – 40 166 тыс. рублей,

налог на имущество – 622 тыс. рублей,

НДФЛ – 711 тыс. рублей,

транспортный налог – 1 тыс. рублей.

Страховые взносы составили 1 672 тыс. рублей.

ГУП «Теплоэнергосети»

По итогам 1 квартала 2021 года убыток по предприятию составил 576 тыс. рублей, за аналогичный период прошлого года убыток составлял 427 тыс. рублей. По итогам промежуточной отчетности зафиксирован рост поступления денежной выручки на 9,9%, которая составила 5 194 тыс. рублей. При этом себестоимость оказываемых услуг увеличилась на 6,8% и составила 5 591 тыс. рублей.

Учитывая характер ведения хозяйственной деятельности, данное предприятие по итогам промежуточной отчетности является постоянно убыточным.

За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму          2 538 тыс. рублей, в том числе:

налог на прибыль – 66 тыс. рублей,

НДС – 2 417 тыс. рублей,

НДФЛ – 55 тыс. рублей.

Страховые взносы составили 131 тыс. рублей.

АО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан»

При рассмотрении финансово-экономических показателей АО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» по итогам 1 квартала 2021 года отмечается снижение основных экономических показателей, так, за отчетный период выручка по основному виду деятельности не поступала. Убыток по обществу составил 907 тыс. рублей, а за аналогичный период прошлого года убыток составлял 599 тыс. рублей. По состоянию на 01.04.2021 чистые активы общества ниже уровня уставного капитала.

Ввиду сложившихся обстоятельств рассматривается вопрос о добровольной ликвидации общества.

За отчетный период обществом уплачено налогов на общую сумму                    178 тыс. рублей, в том числе:

НДС – 138 тыс. рублей,

НДФЛ – 37 тыс. рублей,

транспортный налог – 3 тыс. рублей.

Страховые взносы составили 170 тыс. рублей.

АО «Центральный депозитарий Республики Татарстан»

Рассмотрев финансово-экономические показатели общества по итогам промежуточной отчетности, отмечено:

 выручка за анализируемый период составила 1 466 тыс. рублей, за аналогичный период прошлого года выручка составляла 1 646 тыс. рублей, при этом себестоимость оказываемых услуг увеличилась на 12,6%, которая составила 4 331 тыс. рулей;

 управленческие расходы по итогам промежуточной отчетности увеличились на 150 тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на отчетную дату составили 5 575 тыс. рублей;

 убыток по Обществу составил 6 911 тыс. рублей, за аналогичный период прошлого года убыток составлял 6 859 тыс. рублей.

Согласно бухгалтерской отчетности чистые активы имеют тенденцию к снижению, так, за 2018 год данный показатель находился на уровне                          794 429 тыс. рублей, 2019 год – 756 742 тыс. рублей, 2020 года – 738 406 тыс. рублей, за 1 квартал 2021 – 731 495 тыс. рублей. При этом чистые активы на протяжении трех последних лет ниже уставного капитала.

В части приведения чистых активов в соответствие с законодательством обществом рассматривается вопрос об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости одной обыкновенной акции.

За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму          1 224 тыс. рублей, в том числе:

НДС – 738 тыс. рублей,

налог на имущество – 209 тыс. рублей,

НДФЛ – 274 тыс. рублей,

транспортный налог – 3 тыс. рублей.

Страховые взносы составили 586 тыс. рублей.

Предложения по улучшению финансового состояния организаций:

разработка и реализация мероприятий по укреплению позиций на рынке и повышение объема оказываемых услуг;

оптимизация расходов, направленных на снижение себестоимости продаж и коммерческих расходов, увеличение объемов заключаемых контрактов;

развитие новых проектов;

проведение анализа дебиторской и кредиторской задолженности

51

Участие в работе Комитета по мониторингу рынка недвижимости НП «Союз оценщиков Республики Татарстан» в целях формирования мониторинга цен объектов недвижимости, земельных участков и арендных ставок для его использования при подготовке сделок с государственным и муниципальным имуществом

Начальник отдела оценки

2018 – 2024 гг.

Сформирован мониторинг цен объектов недвижимости, земельных участков и арендных ставок для его использования при подготовке сделок с государственным и муниципальным имуществом по состоянию на 01.03.2021

52

Направление предложений в планы                   работ советов директоров акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставном капитале о рассмотрении во-просов профилактики и борьбы с кор-рупцией

Начальник отдела корпоративного управления

2018 – 2024 гг.

В январе 2021 года Министерством в 67 акционерных обществах с долей Республики Татарстан в уставном капитале и в отношении которых действует специальное право («золотая акция») направлены предложения в планы работы советов директоров обществ, в том числе о рассмотрении вопросов профилактики и борьбы с коррупцией.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2019 № 1031 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2000 № 691 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей Республики Татарстан и представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ» внесены изменения в форму отчетности о деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ, в части дополнения указанной формы разделом об итогах рассмотрения вопросов по профилактике и борьбе с коррупцией. Иные изменения в указанную отчетность вносить не планируется.

Учитывая вышеизложенное, Министерство просит снять с контроля пункт 45 мероприятий государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2023 годы»

53

Анализ сделок для государственных унитарных предприятий, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Начальник отдела экономики

2018 – 2024 гг.

Отделом экономики Министерства в течении 2020 года издано 31 распоряжение, подготовлено и направлено 93 ответа по обращениям о согласовании крупных сделок, сделок связанных с получением кредитов, займов и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с действующим законодательством.

В рамках исполнения пункта 2.2 перечня поручений Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова по повышению эффективности контроля за деятельностью государственных и муниципальных унитарных предприятий от 28.01.2016 № ПР-19, в 2020 году подготовлено 8 обращений в адрес Премьер-министра Республики Татарстан об одобрении открытия кредитной линии:

МУП г.Казани «Метроэлектротранс»;

МУП г.Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4»;

МУП г.Казани «Пассажирское автотранспортное предприятие № 2»;

МУП «Горэлектротранспорт» г.Нижнекамска;

МУП г.Казани «Водоканал»;

МУП г.Казани трест «Горводзеленхоз»;

МУП г.Казани «Ритуал»;

МУП «Городское Благоустройство»

По итогам 2 квартала 2021 года осуществлено согласование крупных сделок, сделок связанных с получением кредитов, займов и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с действующим законодательством. 

Издано 13 распоряжений, подготовлено и направлено 38 ответов по обращениям о согласовании крупных сделок, сделок связанных с получением кредитов, займов и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с действующим законодательством.

В рамках исполнения пункта 2.2 перечня поручений Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова по повышению эффективности контроля за деятельностью государственных и муниципальных унитарных предприятий от 28.01.2016 № ПР-19, подготовлено 1 обращение в адрес Премьер-министра Республики Татарстан об одобрении открытия кредитной линии:

МУП г.Казани трест «Горводзеленхоз». Однако актуальность в получении кредитных средств была утрачена в связи с тем, что предприятия не было определено победителем соответствующего конкурса