|
Отчет об исполнении программы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2025 годы за 2022 год
|
||||
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Информация об исполнении |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан |
Начальник правового управления, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
|
|
2 |
Действенное функционирование должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства в соответствии с функциями, возложенными указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела кадров |
2015 – 2025 гг. |
Приказом от 25.02.2020 № 109-пр «О назначении ответственного лица» должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – должностное лицо, Министерство) назначена ведущий консультант отдела кадров Москаленко Е.В. 19.12.2022 утвержден План работы должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве на 2023 год. В Министерстве созданы условия для работы лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в качестве меры по недопущению случаев возложения на должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функций, не относящихся к антикоррупционной работе. Должностной регламент должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, приведен в соответствие с законодательством и размещен на сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»
|
|
3 |
Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданскими служащими. Информирование органов прокуратуры Республики Татарстан о нарушениях, выявленных в ходе проверок |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей (далее – Сведения) осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» и с учетом Методических рекомендаций по вопросам представления Сведений и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год), размещенных на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Аппарата Президента Республики Татарстан от 06.01.2022 № 02-45). Анализ сведений в Министерстве проведен по всем 105 государственным гражданским служащим и 133 членам их семей. В настоящее время анализ сведений завершен. Информация по анализу сведений рассмотрена 17.06.2022 на Комиссии при министре земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по противодействию коррупции. Материалы в отношении трех гражданских служащих рассмотрены на Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 14.07.2022. По результатам рассмотрения принято решение рекомендовать министру земельных и имущественных отношений Республики Татарстан указать гражданским служащим на недопустимость нарушения норм законодательства, установленных в целях противодействия коррупции, без привлечения к дисциплинарной ответственности
|
|
4 |
Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы «Единый государственный реестр юридических лиц » и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» (не менее одного раза в год) |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Министерство располагает доступом к информационным ресурсам Федеральной налоговой службы России (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), посредством которых осуществляется проверка всех гражданских служащих Министерства, включенных в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – Перечень должностей). В отчетный период с использованием ЕГРЮЛ и ЕГРИП проанализированы данные 50 кандидатов на замещение должностей государственной службы в Министерстве и данные 110 государственных гражданских служащих. Конфликт интересов отсутствует. Случаев несоблюдения запретов и ограничений, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не установлено
|
|
5 |
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у гражданского служащего, поступающей министру в установленном законодательством порядке |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Все государственные гражданские служащие информируются по вопросам соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в случае возникновения конфликта интересов принимаются необходимые меры по урегулированию или предотвращению такого конфликта.С начала 2022 года от государственных гражданских служащих поступило 7 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
|
|
6 |
Проведение в порядке, определенном приказом министра, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
В отчетный период сведений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений на основании уведомлений государственных гражданских служащих не поступало |
|
7 |
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
В отчетный период издан приказ от 18.01.2022 № 8-пр «О внесении изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, замещение которых связано с коррупционными рисками, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 15.02.2017 № 67-пр» |
|
8 |
Внедрение и использование в деятельности должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
В целях осуществления мониторинга и автоматизированного анализа достоверности и полноты Сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению обеспечен доступ к информационным ресурсам Федеральной налоговой службы России (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), а также к сервису портала государственных услуг Управления Росреестра по Республике Татарстан «Запрос к информационному ресурсу». Заполнение Сведений осуществляется с помощью специального программного обеспечения «Справки БК». Министерством проводится постоянный анализ информации, содержащейся в анкетных данных претендентов на замещение должностей гражданской службы в Министерстве, а также анкетных данных государственных гражданских служащих на предмет возможного наличия конфликта интересов. Конфликт интересов либо возможный конфликт интересов отсутствуют
|
|
9 |
Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении и на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках (супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов), в целях выявления возможного конфликта интересов |
Начальник отдела кадров |
2018 – 2024 гг. |
В отчетный период с использованием ЕГРЮЛ и ЕГРИП проанализированы данные 50 кандидатов на замещение должностей государственной службы в Министерстве и данные 110 государственных гражданских служащих. Конфликт интересов отсутствует. Случаев несоблюдения запретов и ограничений, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не установлено
|
|
10 |
Обеспечение открытости деятельности Комиссии при министре земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по противодействию коррупции (далее - Комиссия при министре по противодействию коррупции), в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
В состав Комиссии при министре по противодействию коррупции входит представитель общественного совета при Министерстве. Информация о предстоящем заседании комиссии размещается на сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания. В отчетный период проведено 4 заседания, в том числе 2 расширенных совместных заседания комиссии и Общественного совета при Министерстве с участием Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан»
|
|
11 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия по соблюдению требований) в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательства |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Комиссия Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляет свою работу в соответствии с приказом Министерства от 21.12.2017 № 607-пр «О внесении изменения в Положение о Комиссии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 23.03.2016 № 132-пр» с изменениями от 27.09.2022 № 580-пр (зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Татарстан от 25.01.2018 № 4539). В отчетный период проведено 1 заседание комиссии
|
|
12 |
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих согласно правилам, установленным законодательством
|
Ведущий специалист пресс-службы, начальник отдела кадров
|
2015 – 2025 гг.
|
Сведения, в том числе Сведения руководителей подведомственных учреждений и членов их семей за 2021 год, размещены в разделе «Противодействие коррупции» |
|
13 |
Проведение мониторинга участия лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Татарстан Министерства, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями
|
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
2015 – 2025 гг. |
Должностным лицом ежеквартально осуществляется мониторинг участия государственных гражданских служащих Республики Татарстан в Министерстве на предмет участия в деятельности и управлении коммерческими и некоммерческими организациями. В отчетный период нарушений не установлено |
|
14 |
Организация работы по внесению изменений в уставы подведомственных организаций, трудовые договоры с руководителями и работниками подведомственных организаций, наделенными организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
Начальник отдела экономики |
2015 – 2025 гг. |
В уставы и трудовые договоры с руководителями 5 государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, а также в 235 трудовых договоров с работниками вышеуказанных учреждений внесены изменения в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Доля исполнения индикатора – 100%
|
|
15 |
Осуществление контроля соблюдения обязанности принимать меры, предусмотренные положениями статьи 133 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов организациями, подведомственными Министерству
|
Начальник отдела экономики
|
2015 – 2025 гг.
|
Министерству подведомственны пять государственных бюджетных учреждений (далее – ГБУ): ГБУ «Республиканская имущественная казна», ГБУ «Управление материального обеспечения», ГБУ «Департамент по управлению жилищным фондом, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки», ГБУ «Фонд пространственных данных Республики Татарстан». Для недопущения нарушения законодательства, установленного в целях противодействия коррупции, а также недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как согласие на получение взятки, сотрудникам подведомственных учреждений Министерства доводятся все нормативные правовые акты и информационные материалы по антикоррупционной деятельности. Руководители всех подведомственных учреждений очно присутствуют на антикоррупционных семинарах, проводимых для сотрудников Министерства и подведомственных учреждений. Отчеты руководителей ГБУ по антикоррупционной работе ежеквартально рассматриваются на совещаниях Министерства
|
|
16 |
Обеспечение утверждения и последующего исполнения годовых планов работ Комиссии при министре по противодействию коррупции |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
19.12.2022 утвержден План работы Комиссии при министре по противодействию коррупции на 2023 год. Информация размещена на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции»
|
|
17 |
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения |
Начальник правового управления |
2015 – 2025 гг. |
В целях надлежащего и эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерством издан приказ от 27.04.2017 № 175-пр «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан от 23.05.2017 № 3932). Ведется Журнал учета нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. По результатам экспертизы составляется заключение, содержащее наличие или отсутствие в анализируемом проекте коррупциогенных факторов. С начала 2022 года проведена антикоррупционная экспертиза 274 проектов нормативных правовых актов, из них: 5 проектов закона Республики Татарстан; 208 проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан; 33 проекта приказов Министерства; 28 проектов распоряжений Министерства. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в указанных проектах не выявлено
|
|
18 |
Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов |
Начальник правового управления |
2015 – 2025 гг. |
Проекты нормативных правовых актов доступны на официальном сайте Министерства в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции». С начала 2022 года для размещения на официальном портале Республики Татарстан в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы направлены 274 проекта нормативных правовых актов. От независимых экспертов поступило 1 заключение |
|
19 |
Проведение мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер не территории Республики Татарстан, проводимом Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, а также в информационном взаимодействии по вопросам противодействия коррупции с иными государственными органами |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Информация и отчеты по реализации антикоррупционных мер ежеквартально направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан. Также информация о реализации антикоррупционных мер размещается в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан»
|
|
20 |
Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Министерством проводится опрос общественного мнения о состоянии коррупции, целью которого является выявление отношения граждан к коррупции, установление причин и условий ее возникновения. Опрос размещен в подразделе «Опрос общественного мнения, анкетирование» на сайте Министерства. В опросе приняло участие 662 респондента. По результатам опроса 98% респондентов не сталкивались с коррупционными проявлениями среди сотрудников Министерства, 2% респондентов указали на коррупционные риски в определенных направлениях деятельности Министерства. 10% респондентов полагают, что коррупции в Республике Татарстан за последние годы стало намного меньше, 8% считают, что коррупции стало больше, 19% полагают, что уровень коррупции остался на том же уровне, 63% затрудняются ответить. Результаты опроса размещены на официальном сайте Министерства
|
|
21 |
Включение в программы курсов повышения квалификации для отраслевых специалистов, вопросов профилактики коррупции
|
Начальник отдела кадров, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
2015 – 2025 гг.
|
Повышение квалификации государственных гражданских служащих, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства проводится в соответствии с заявками на обучение и планом проведения повышения квалификации
|
|
22 |
Разработка, распространение и актуализация методических информационных материалов по противодействию коррупции в подведомственных организациях
|
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела экономики
|
2018 – 2024 гг.
|
Методические материалы размещаются на официальном сайте Министерства и доступны для ознакомления. Кроме того, на официальном сайте Министерства в ленте новостей размещается «Антикоррупционное правовое просвещение». В отчетный период размещено 14 материалов
|
|
23 |
Осуществление работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе Общественного совета при Министерстве, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве |
2015 – 2025 гг. |
30.03.2022 проведен обучающий семинар для государственных гражданских служащих Министерства и руководителей подведомственных учреждений, посвященный декларационной кампании 2022 года и профилактике коррупционных правонарушений, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, при участии представителей прокуратуры Республики Татарстан и Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики. По состоянию на отчетную дату разъяснения по антикоррупционной тематике и индивидуальные беседы проведены со 110 государственными гражданскими служащими и 5 руководителями подведомственных учреждений. Общественный совет при Министерстве состоит из 6 человек, в том числе 3 членов Общественной палаты Республики Татарстан. Члены Общественного совета принимают активное участие в работе Министерства: участвуют на заседаниях коллегий, являются членами комиссии Министерства по оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационной комиссии, Комиссии по урегулированию конфликта интересов, Комиссии по противодействию коррупции. В ноябре 2021 года согласно законодательству внесены изменения в Положение об Общественном совете при Министерстве в части конфликта интересов. С начала 2022 года проведено 4 заседания, в том числе расширенные, на которых рассмотрена следующая информация. Заседание № 1:
Заседание № 2:
Заседание № 3 (расширенное):
Заседание № 4 (итоговое, расширенное): 1. О состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов за 2022 год. 2. Взаимодействие с Палатами, Управлениями, Комитетами земельно-имущественных отношений. 3. Проведение балансовой комиссии Министерства по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Татарстан. 4. Рассмотрение результатов отраслевого исследования о состоянии коррупции в Министерстве при участии Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан, иных объединений предпринимателей согласно протоколу Общественного совета от 16.12.2021 № 3. 5. О реализации функций общественного контроля (Мустаев А.Р., представитель Общественной Палаты Республики Татарстан, Общественного совета при Министерстве). 6. Об итогах реализации мероприятий Дорожной карты в оценочной деятельности в 2022 году (Булгаков О.М., исполнительный директор НП «Союз оценщиков РТ», представитель Общественного совета при Министерстве). 7. О деятельности Общественного совета в 2022 году (Мусин Ф.Ш., председатель Общественного совета при Министерстве). Информация о проведенных заседаниях размещена на официальном сайте Министерства в разделах «Пресс-служба» и «Общественный совет при Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан», а также продублирована на официальном сайте НП «Союз оценщиков Республики Татарстан» (http://оценщики-рт.рф/). Также в соответствии с рекомендациями Общественной палаты Республики Татарстан (письмо от 26.02.2022 № 108 «Об оказании содействия в ведении страниц ОС на официальных сайтах органов исполнительной власти») доработан соответствующий раздел официального сайта Министерства
|
|
24 |
Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Министерстве отчетов о реализации ведомственной программы противодействия коррупции |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве |
2018 – 2024 гг. |
|
|
25 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков, с привлечением к данной работе Общественного совета при Министерстве, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Общественного совета при Министерстве |
2015 – 2025 гг. |
Все государственные гражданские служащие Министерства информируются по вопросам соблюдения ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной службы, а также требований по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. При приеме гражданина на государственную гражданскую службу проводится работа по ознакомлению с требованиями законодательства о государственной службе и по противодействию коррупции. Государственным гражданским служащим Министерства, планирующим увольнение с государственной гражданской службы, выдается копия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. С начала 2022 года рассмотрено 16 уведомлений от нового работодателя о приеме на работу граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве
|
|
26 |
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
На официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции, в том числе памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконные вознаграждения. Вся антикоррупционная информация, поступающая в Министерство, доводится до сведения государственных гражданских служащих |
|
27 |
Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг |
Руководители структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг Министерства |
2015 – 2025 гг. |
По состоянию на 01.07.2022 Министерством предоставляются 23 государственные услуги в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», прошедших правовую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Татарстан, опубликованных на официальном портале правовой информации Республики Татарстан. За соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется контроль руководителями управлений (отделов), принимающих участие в предоставлении государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента (путем осуществления текущего контроля). Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливаются положениями об управлениях (отделах) Министерства и должностными регламентами. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур является проведение проверки: ведения делопроизводства; соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства (административного регламента); соблюдения сроков и порядка приема документов; соблюдения сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении государственной услуги. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях: 1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги; 2) при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, признанные виновными, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления (отдела) при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги. За отчетный период текущего года обращения (жалобы) в рамках досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих, работников Министерства не поступали. Также в государственную автоматизированную информацию систему «Управление» размещаются отчёты Министерства о количестве предоставленных государственных услуг в порядке и сроки, определенные приказом Росстата от 17.12.2018 № 744 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» |
|
28 |
Совершенствование системы предоставления Министерством государственных услуг |
Руководители структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг Министерства |
2015 – 2025 гг. |
Дополнительным соглашением от 31.03.2022 к Соглашению о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» (далее – МФЦ) и Министерством от 03.09.2019 № 099-233 предусмотрено оказание 11 государственных услуг через МФЦ: предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности; предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов; предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно; предоставление информации из Реестра государственной собственности Республики Татарстан; выдача разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; предоставление недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в собственность; предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, на торгах; утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. На Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее – Портал) выведены 10 государственных услуг, оказываемых Министерством. В текущем году запланировано вывести на Портал 13 государственных услуг, оказываемых Министерством |
|
29 |
Организация наполнения раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Министерства в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 |
Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела кадров |
2015 – 2025 гг. |
На официальном сайте Министерства ведется и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» в соответствии с Едиными требованиями к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 04.04.2013 № 225 |
|
30 |
Обеспечение функционирования в Министерстве «телефонов доверия», «горячих линий», интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами |
2015 – 2025 гг. |
На официальном сайте Министерства в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» для граждан размещены: инструкция для сотрудников и посетителей Министерства о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность; «Телефон доверия» для сообщений о проявлениях коррупции в Министерстве; обновленный «Опрос общественного мнения, анкетирование», позволяющие гражданам и организациям сообщать о фактах коррупции в Министерстве, причинах и условиях, способствующих их совершению. Функционирует раздел «Интернет-приемная», где граждане могут оставлять электронные сообщения. Результаты рассмотрения сообщений и обращений граждан, поступивших на «телефон доверия», «ящик доверия» и в интернет-приемную о проявлениях коррупции в Министерстве размещены в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» на сайте Министерства. Также в разделе «Общественный совет при Министерстве» размещена контактная информация и график приема населения членами Общественного совета при Министерстве. С начала 2022 года обращения от граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Министерство, а также представителям Общественного совета при Министерстве не поступали
|
|
31 |
Осуществление публикаций в СМИ информации и размещение на официальном сайте Министерства ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве |
Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве размещаются на официальном сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции» |
|
32 |
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Министерства, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях Комиссии при министре земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по противодействию коррупции |
Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Должностным лицом ежеквартально осуществляется мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Министерства, размещенных в СМИ. В отчетный период обращений от граждан и юридических лиц о фактах проявления коррупции в Министерство не поступало
|
|
33 |
Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых Министерством, по противодействию коррупции |
Ведущий специалист отдела по реализации мероприятий и взаимодействия со СМИ управления делами, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Министерство осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с телеканалами ТНВ, ГТРК «Татарстан», информационным агентством «Татар-информ», газетой «Аргументы и факты», привлекаемыми к освещению тем по основным направлениям работы Министерства. Информация о проводимых мероприятиях, пресс-релизы, фоторепортажи, материалы средств массовой информации размещаются в разделе «Пресс-служба» официального сайта Министерства. Также на официальном сайте Министерства в ленте новостей размещается «Антикоррупционное правовое просвещение».
|
|
34 |
Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений, управляющий делами |
2015 – 2025 гг. |
На первом этаже Министерства установлен «Ящик доверия» и размещен стенд, содержащий актуальную информацию по антикоррупционной политике и противодействию коррупции на русском и татарском языках. Обновления информации на стенде осуществляются по мере обновления законодательства в сфере противодействия коррупции |
|
35 |
Реализация антикоррупционных мер при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для нужд Министерства, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок |
Начальник отдела финансов и госзаказа |
2015 – 2025 гг. |
Закупки товаров (работ, услуг) для Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) |
|
36 |
Осуществление контроля за закупками подведомственных организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях недопущения возникновения конфликта интересов и выявления коррупционных рисков |
Начальник отдела финансов и госзаказа |
2018 – 2024 гг. |
Итоговый отчет по размещению заказов для нужд Министерства и его подведомственных учреждений рассматривается на заседании Комиссии при министре по противодействию коррупции. Закупки товаров (работ, услуг) для подведомственных учреждений Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом |
|
37 |
Анализ характеристик закупаемых товаров, работ, услуг в целях устранений условий, ограничивающих конкуренцию, а также обоснованности формирования начальной максимальной цены контрактов |
Начальник отдела финансов и госзаказа |
2018 – 2024 гг. |
Закупки товаров (работ, услуг) для Министерства осуществляются в строгом соответствии с Федеральным законом, начальная максимальная цена контракта формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона |
|
38 |
Направление предложений в планы работ советов директоров акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставном капитале о рассмотрении вопросов профилактики и борьбы с коррупцией
|
Начальник отдела корпоративного управления
|
2018 – 2024 гг.
|
В январе 2022 года Министерством в 62 акционерных общества с долей Республики Татарстан в уставном капитале и в отношении которых действует специальное право («золотая акция») направлены предложения в планы работы советов директоров обществ, в том числе о рассмотрении вопросов профилактики и борьбы с коррупцией. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2019 № 1031 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2000 № 691 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей Республики Татарстан и представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ» внесены изменения в форму отчетности о деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ, в части дополнения указанной формы разделом об итогах рассмотрения вопросов по профилактике и борьбе с коррупцией. Иные изменения в указанную отчетность вносить не планируется. Учитывая вышеизложенное, Министерство просит снять с контроля данный пункт мероприятий государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2025 годы»
|
|
39 |
Внесение изменений в форму отчета о деятельности представителей государства в органах управления открытого акционерного общества утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2000 № 691 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ со 100-процентной долей Республики Татарстан и представителей государства в органах управления и контроля открытых акционерных обществ» (приложение № 2а), в части дополнения указанной формы разделом об итогах рассмотрения вопросов по профилактике и борьбе с коррупцией
|
Начальник отдела корпоративного управления
|
2018 – 2024 гг.
|
|
|
40 |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере государственной гражданской службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность государственной гражданской службы |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Назначение на должности в Министерстве осуществляется по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве. Конкурсы проводятся в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе. С гражданами, претендующими на должность государственной гражданской службы, и гражданами, впервые принятыми на государственную гражданскую службу, проводится постоянная работа по разъяснению положений законодательства о соблюдении требований, запретов и ограничений, установленных в целях противодействии коррупции. В целях организации и проведения профессионального обучения, впервые поступивших на должность государственной гражданской службы специалистов и студентов, проходящих практику, приказом Министерства от 05.12.2018 № 595-пр утверждено Положение о наставничестве. По состоянию на отчетную дату нарушений государственными гражданскими служащими требований законодательства о государственной гражданской службе не выявлено |
|
41 |
Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в социально-экономических отраслях жизнедеятельности
|
Руководители структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг Министерства, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
2018 – 2024 гг.
|
В отчетный период обращений от граждан и юридических лиц о фактах проявления коррупции в Министерство не поступало
|
|
42 |
Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
В Министерстве утверждены формы журналов, созданных в целях соблюдения антикоррупционного законодательства гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, включенные в Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками в Министерстве. При увольнении государственного гражданского служащего с государственной службы проводятся соответствующие разъяснительные беседы с обязательным вручением бывшему государственному гражданскому служащему копии Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Также в рамках мероприятий, установленных в целях противодействия коррупции и контроля за применением мер юридической ответственности, в соответствии с пунктом 79 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881) в прокуратуру Республики Татарстан готовится информация в отношении уволившихся государственных гражданских служащих, включенных в Перечень должностей. С начала 2022 года информация направлена в отношении 7 граждан, замещавших ранее должность государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве
|
|
43 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством
|
Начальник отдела экономики |
2015 – 2025 гг. |
Для недопущения нарушения законодательства, установленного в целях противодействия коррупции, а также недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как согласие на получение взятки, сотрудникам подведомственных учреждений Министерства доводятся все нормативные правовые акты и информационные материалы по антикоррупционной деятельности. Руководители всех подведомственных учреждений очно присутствуют на антикоррупционных семинарах, проводимых для сотрудников Министерства и подведомственных учреждений. Отчеты руководителей ГБУ по антикоррупционной работе ежеквартально рассматриваются на оперативных совещаниях Министерства |
|
44 |
Проведение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет более 50 млн.рублей |
Начальник отдела финансов и госзаказа |
2018 – 2024 гг. |
Обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Ввиду отсутствия механизма приобретения жилых помещений без проведения торгов, конку-рентным способом с начальной (минимальной) ценой контракта более 50 млн. рублей Министерство осуществляет закупку квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии подпрограммой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.12.2014 № 985. Учитывая, что поручением Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова от 25.10.2013 №55257-МР согласована схема об определении центром ответственности по строительству жилых помещений для детей-сирот некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», общественное обсуждение вышеуказанных закупок не проводится |
|
45 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством |
Начальник отдела экономики, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушении, руководители подведомственных учреждений |
2015 – 2025 гг. |
Для недопущения нарушения законодательства, установленного в целях противодействия коррупции, а также недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как согласие на получение взятки, сотрудникам подведомственных учреждений Министерства доводятся все нормативные правовые акты и информационные материалы по антикоррупционной деятельности. Руководители всех подведомственных учреждений очно присутствуют на антикоррупционных семинарах, проводимых для сотрудников Министерства и подведомственных учреждений. Отчеты руководителей ГБУ по антикоррупционной работе ежеквартально рассматриваются на оперативных совещаниях Министерства
|
|
45 |
Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2015 – 2025 гг. |
Все государственные гражданские служащие информируются по вопросам соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в случае возникновения конфликта интересов принимаются необходимые меры по урегулированию или предотвращению такого конфликта. 30.03.2022 проведен обучающий семинар для государственных гражданских служащих Министерства и руководителей подведомственных учреждений, посвященный декларационной кампании 2022 года и профилактике коррупционных правонарушений, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, при участии представителей прокуратуры Республики Татарстан и Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики. С начала 2022 года от государственных гражданских служащих поступило 7 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
|
|
46 |
Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2018 – 2024 гг. |
|
|
47 |
Ежегодное повышение квалификации в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Начальник отдела кадров, должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2018 – 2024 гг.
|
Повышение квалификации государственных гражданских служащих, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства проводится в соответствии с заявками на обучение и планом проведения повышения квалификации |
|
48 |
Ежегодное повышение квалификации в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
Начальник отдела кадров |
2018 – 2024 гг.
|
|
|
49 |
Контроль за соблюдением руководителями и работниками подведомственных организаций требований уставов подведомственных организаций и трудовых договоров, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятие мер по его предотвращению и/или урегулированию, в том числе с привлечением лиц, на которых распространяются требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов к ответственности в случае несоблюдения этих требований |
Начальник отдела экономики |
2018 – 2024 гг. |
В отчетный период основания для проведения проверок отсутствуют |
|
Об исполнении мероприятий дорожной карты по профилактике (предупреждению) коррупционных проявлений в ключевых направлениях деятельности Министерства
|
||||
|
50 |
Проведение проверочных мероприятий по использованию государственного имущества государственными учреждениями |
Начальник отдела использования государственного имущества управления имущества |
2018 – 2024 гг. |
В целях контроля за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества Министерством распоряжением от 22.12.2021 № 3957-р утвержден план-график проведения проверок использования государственного имущества. На 30.12.2022 осуществлены 92 проверки эффективного использования и сохранности государственного имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями, подведомственными, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан в Бугульминском, Черемшанском, Лениногорском, Арском, Зеленодольском, Мензелинском, Тетюшском муниципальных районах и г. Казани |
|
51 |
Мониторинг задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки |
Начальник сводно-аналитического отдела |
2018 – 2024 гг. |
Ежемесячно, на основании данных, размещаемых муниципальными образованиями в информационно-аналитической системе Барс.«Web-Своды», Министерством осуществляется мониторинг задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды муниципального имущества и земель. По результатам мониторинга в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан» публикуется отчет «Динамика задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки», администратором которого является Министерство. Сумма задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды земель и муниципального имущества на 01.12.2022 составила 283,97 млн рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 37,64 млн рублей, по договорам аренды земель – 246,33 млн рублей. По сравнению с началом 2022 года задолженность перед местными бюджетами уменьшилась в целом по республике на 165,17 млн рублей (449,14 млн рублей – на 01.01.2022). При этом задолженность по аренде земельных участков уменьшилась на 167,29 млн рублей, уменьшение задолженности произошло в 33 муниципальных образованиях республики: Азнакаевском, Алексеевском, Алькеевском, Альметьевском, Апастовском, Арском, Атнинском, Бавлинском, Балтасинском, Буинском, Верхнеуслонском, Елабужском, Заинском, Кайбицком, Камско-Устьинском, Кукморском, Мамадышском, Менделеевском, Муслюмовском, Нижнекамском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сабинском, Сармановском, Спасском, Тетюшском, Тукаевском, Тюлячинском, Черемшанском, Чистопольском, Ютазинском муниципальных районах, городах Казани и Набережные Челны. Задолженность по аренде имущества в целом по республике по сравнению с началом года увеличилась на 2,12 млн рублей, увеличение задолженности наблюдается в 6 муниципальных образованиях Республики Татарстан: Балтасинском, Бугульминском, Заинском, Лениногорском, Чистопольском муниципальных районах и в городе Казани. При этом в 10 муниципальных образованиях наблюдается уменьшение задолженности: Агрызском, Азнакаевском, Атнинском, Зеленодольском, Камско-Устьинском, Менделеевском, Нижнекамском, Тукаевском, Тюлячинском муниципальных районах и в г.Набережные Челны. В целях снижения задолженности предлагается: проведение ежедневного мониторинга и анализа платежей по договорам аренды; использование потенциала Межведомственных комиссий по росту собственных доходов местных бюджетов с приглашением на заседания комиссий наиболее крупных арендаторов-должников; проведение надлежащей претензионно-исковой работы с арендаторами, имеющими задолженность; своевременное включение в реестр требований кредиторов в случае возникновения задолженности у организаций, находящихся в процедуре банкротства; в целях оперативного решения вопросов по взысканию задолженности организация выездов к должникам непосредственно с судебными приставами; привлечение к субсидиарной ответственности учредителей в связи с исключением организаций-должников из Единого государственного реестра юридических лиц; в случае возникновения задолженности, невозможной к взысканию, проведение работы по списанию задолженности. Приказом Министерства от 12.05.2020 № 280-пр утвержден План мероприятий («дорожная карта») по организации методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан (далее – МО РТ) по снижению задолженности. «Дорожные карты» приняты всеми МО РТ. Информация об исполнении мероприятий «дорожных карт» направляется МО РТ в Министерство ежеквартально. В целях повышения эффективности деятельности муниципальных образований Республики Татарстан Министерство оказывает систематическую практическую и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере земельных и имущественных отношений. С периодичностью не реже двух раз в год проводятся учебные семинары и «круглые столы» для руководителей палат (управлений, комитетов) имущественных и земельных отношений Республики Татарстан по разъяснению актуальных вопросов законодательства и практической деятельности с приглашением известных в Российской Федерации специалистов. На семинарах 18 ноября 2022 года и 2 декабря 2022 года эксперт по земельному и смежному законодательству Межрегионального бюро судебных экспертиз рассказал слушателям о ключевых изменениях земельного и смежного законодательства Российской Федерации в 2022 году. В Министерстве проводятся двухдневные стажировки для профессионального развития муниципальных служащих Республики Татарстан по программе: «Организация управления имуществом и земельными ресурсами, сдача в аренду имущества и земельных участков и прочее». В программу стажировок включаются вопросы по всем основным направлениям деятельности органов местного самоуправления в сфере земельных и имущественных отношений, в том числе учет муниципального имущества, арендные отношения, управление муниципальным имуществом и его реализация в электронной форме, повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и акционерными обществами с долей участия муниципального образования в уставном капитале, развитие земельных отношений в муниципальном образовании, взаимодействие с оценочным сообществом и экспертиза отчетов об оценке муниципального имущества, территориальное планирование, деятельность в области кадастровых отношений. В 2022 году стажировки состоялись 6 – 7 апреля и 12 –13 октября. Министерство принимает участие в еженедельных совещаниях в режиме видеоконференцсвязи, проводимых Министерством финансов Республики Татарстан, с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы о Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, палат (управлений, комитетов) имущественных и земельных отношений Республики Татарстан. В ходе совещаний, в том числе, рассматриваются вопросы проведения МО РТ мероприятий по сокращению задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки |
|
52 |
Проведение балансовой комиссии Ми-нистерства по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государ-ственных унитарных предприятий Рес-публики Татарстан |
Начальник отдела экономики |
2018 – 2024 гг. |
В целях обеспечения контроля деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан более 50% посредством проведения своевременного мониторинга их финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения ухудшения показателей рентабельности, платежеспособности и снижения стоимости чистых активов таких организаций Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан сообщает следующее. По состоянию на 26.12.2022 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность за 9 месяцев всех государственных унитарных предприятий Республики Татарстан и акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставном капитале более 50%. ГУП РТ «Теплоэнергосети» создано в целях решения социальных задач по выявлению тепловых сетей, не имеющих балансодержателя, их оформлению, поиску механизмов и источников их восстановления и приведения в нормативное состояние, в целях дальнейшей передачи их в специализированную организацию для обеспечения надлежащей эксплуатации и проведения своевременного ремонта. Учитывая специфику ведения хозяйственной деятельности предприятием, допущен убыток в размере 780 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года убыток составлял 1 090 тыс. руб. За отчетный период отмечается рост поступления денежной выручки на 17,3%, которая составила 18 613 тыс. руб. При этом себестоимость оказываемых услуг увеличилась на 14,0% и составила 19 062 тыс. руб. Следует отметить, что по итогам промежуточной отчетности предприятие является постоянно убыточным. К концу года предприятием осуществляется реализация объектов теплоснабжения по стоимости не ниже рыночных, которые покрывают накопленные убытки. Ожидаемые показатели предприятия по итогам года с учетом реализации объекта теплоснабжения, следующие: доходы предприятия от ведения финансово-хозяйственной деятельности составит 31 636 тыс. руб.; расходы составят 30 752 тыс. руб.; чистая прибыль составит 834 тыс. руб. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 3 108 тыс. руб., в том числе: НДС – 1 281 тыс. руб.; НДФЛ – 94 тыс. руб.; налог на имущество – 1 733 тыс. руб. Страховые взносы – 217 тыс. руб. Взносы на страхование по травматизму – 1,4 тыс. руб. ГУП РТ «Электрические сети». Основным видом деятельности предприятия является передача электрической энергии. В соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 17.12.2020 № 537-21/э-2020 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями государственным унитарным предприятием Республики Татарстан «Электрические сети» и акционерным обществом «Сетевая компания» на 2021 – 2025 годы» из размера валовой выручки предприятия исключены в полном объеме расходы на амортизацию основных средств и уменьшены расходы на оплату потерь электрической энергии. Ввиду этого у предприятия по итогам промежуточной отчетности сформировался убыток в размере 48 906 тыс. руб. Денежная выручка по предприятию сократилась на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 151 378 тыс. руб. при себестоимости оказываемых услуг 239 085 тыс. руб. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 43 657 тыс. руб., в том числе: НДС – 39 115 тыс. руб.; налог на имущество – 1 674 тыс. руб.; НДФЛ – 2 847 тыс. руб.; транспортный налог – 21 тыс. руб. Страховые взносы составили – 6 261 тыс. руб. Взносы на страхование по травматизму – 87 тыс. руб. ГУП РТ «Татарстанский ЦНТИ». За анализируемый период прибыль по предприятию составила 7 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года данный показатель составлял 452 тыс. руб. Денежная выручка по предприятию сократилась на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 8 714 тыс. руб. Следует отметить, что предприятием в четвертом квартале заключен договор с НО МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан» на оказание услуг по проведению исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на общую сумму 4 900 тыс. руб. Исполнение данного договора в текущем году позволит предприятию завершить год с положительным финансовым результатом. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 1 103 тыс. руб., в том числе: налог на прибыль – 12 тыс. руб.; НДС – 261 тыс. руб.; налог на имущество – 62 тыс. руб.; НДФЛ – 758 тыс. руб. Страховые взносы – 1 749 тыс. руб. Взносы на страхование по травматизму – 13 тыс. руб. ГУП «Центр Информационных Технологий РТ» В ходе проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам промежуточной отчетности снижение поступления выручки и иных показателей. выручка за анализируемый период составила 223 011 тыс. рублей, что на 18,2% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; объем валовой прибыли сократился на 36% и составил 38 854 тыс. рублей; управленческие расходы – 32 103 тыс. рублей; прочие расходы – 6 464 тыс. рублей; чистая прибыль – 881 тыс. рублей. При этом положительный финансовый результат предприятием достигнут вследствие выплаты дивидендов дочерней организацией ООО «МИГ» в размере 1 738 тыс. рублей. Для сведения: доля предприятия в уставном капитале ООО «МИГ» составляет 15%. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 65 596 тыс. руб., в том числе: НДС – 50 092 тыс. руб.; транспортный налог – 7 тыс. руб. НДФЛ – 15 498 тыс. руб. Страховые взносы – 17 951 тыс. руб. Взносы на страхование по травматизму – 234 тыс. руб. АО «БТИ». АО «БТИ». Согласно представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности основные экономические показатели общества следующие: объем денежной выручки по обществу увеличилась на 28 185 тыс. руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 364 068 тыс. руб. Чистая прибыль по итогам отчетного периода составила 19 075 тыс. руб., что на 8 998 тыс. рублей меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижение чистой прибыли обусловлено в связи с увеличением фонда оплаты труда (далее – ФОТ), так, по итогам 9 месяцев 2021 года ФОТ составлял 189 226 тыс. руб. в текущем году ФОТ составил 201 239 тыс. руб., т.е. увеличение произошло на 12 013 тыс. руб. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 167 136 тыс. руб., в том числе: налог на прибыль – 7 423 тыс. руб.; НДС – 127 001 тыс. руб.; налог на имущество – 5 084 тыс. руб.; земельный налог – 366 тыс. руб.; НДФЛ – 27 048 тыс. руб.; транспортный налог – 137 тыс. руб.; другие налоги и сборы – 77 тыс. руб. Страховые взносы – 59 324 тыс. руб. Взносы на страхование по травматизму – 500 тыс. руб. АО «Центральный депозитарий Республики Татарстан». Рассмотрев финансово-экономические показатели общества по итогам промежуточной отчетности, отмечено: выручка за анализируемый период составила 12 010 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года выручка составляла 14 228 тыс. руб., при этом себестоимость оказываемых услуг сократилась всего лишь на 3,7%; управленческие расходы по итогам промежуточной отчетности сократились на 3 722 тыс. руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на отчетную дату составили 11 645 тыс. руб.; убыток по обществу составил 6 332 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года убыток составлял 12 534 тыс. руб. За отчетный период предприятием уплачено налогов на общую сумму 2 353 тыс. руб., в том числе: НДС – 489 тыс. руб.; налог на имущество – 628 тыс. руб.; НДФЛ – 1 215 тыс. руб.; транспортный налог – 21 тыс. руб. Страховые взносы составили – 2 776 тыс. руб.; взносы на страхование по травматизму – 18 тыс. руб. АО «Центральный депозитарий Республики Татарстан» является депозитарием – кастодианом, который не совмещает депозитарную деятельность с деятельностью финансовых посредников, и основной доход получает непосредственно от оказания депозитных услуг. В целях выхода общества в точку безубыточности с 1 января 2023 года рассматривается вопрос об увеличении стоимости оказываемых депозитарных услуг, в том числе увеличение стоимости обслуживания пакета акций АО «Связьинвестнефтехим» до 15 000 тыс. руб. с дальнейшей ежегодной индексацией, а также увеличение стоимости государственного контракта до 15 000 тыс. руб. на пакет акций, учитываемых на счетах депо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Предложения по улучшению финансового состояния организаций: разработка и реализация мероприятий по укреплению позиций на рынке и повышение объема оказываемых услуг; оптимизация расходов, направленных на снижение себестоимости продаж и коммерческих расходов, увеличение объемов заключаемых контрактов; развитие новых проектов; проведение анализа дебиторской и кредиторской задолженности. По результатам проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 2022 года работу подведомственных предприятий и акционерных обществ признать удовлетворительной. Предложения по улучшению финансового состояния организаций: разработка и реализация мероприятий по укреплению позиций на рынке и повышение объема оказываемых услуг; оптимизация расходов, направленных на снижение себестоимости продаж и коммерческих расходов, увеличение объемов заключаемых контрактов; развитие новых проектов; проведение анализа дебиторской и кредиторской задолженности. |
|
53 |
Участие в работе Комитета по мониторингу рынка недвижимости НП «Союз оценщиков Республики Татарстан» в целях формирования мониторинга цен объектов недвижимости, земельных участков и арендных ставок для его использования при подготовке сделок с государственным и муниципальным имуществом |
Начальник отдела оценки |
2018 – 2024 гг. |
Сформирован мониторинг цен объектов недвижимости, земельных участков и арендных ставок для его использования при подготовке сделок с государственным и муниципальным имуществом по состоянию на 01.09.2022 |
|
54 |
Анализ сделок для государственных унитарных предприятий, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
Начальник отдела экономики |
2018 – 2024 гг. |
Отделом экономики Министерства по итогам 9 месяцев 2022 года осуществлено согласование крупных сделок, сделок связанных с получением кредитов, займов и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с действующим законодательством. Издано 26 распоряжений, подготовлено и направлено 69 ответов по обращениям о согласовании крупных сделок, сделок связанных с получением кредитов, займов и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с действующим законодательством |