9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией
Ежегодно, начиная с 2004 года, 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В 2003 году в Мексике на политической конференции стран мира был открыт для подписания один из важнейших официальных документов ООН «Конвенция против коррупции», принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года, резолюция от 21 ноября 2003 года № A/RES/58/4 https://docs.cntd.ru/document/901922914. Подписание конвенции в Российской Федерации осуществлено 9 декабря 2003 года, ратификация произошла 9 мая 2006 года.
Более 100 государств, в том числе и Российская Федерация, подписавших конвенцию, признали взятки, подкуп, превышение должностных полномочий и другие злоупотребления должностным положением – «Уголовными преступлениями», а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения коррупции во всех ее проявлениях.
Целью учреждения Международного дня борьбы с коррупцией, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи ОНН, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия, однако на сегодняшний день мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией, проводятся ежегодно во всех странах, подписавших данную конвенцию.
В настоящий момент к Конвенции присоединились 172 государства, которые приняли на себя обязательства по внедрению антикоррупционных мер в области законодательства, государственных институтов и правоприменения. Каждый из участников Конвенции призван в соответствии с принципами честности, ответственности и прозрачности разрабатывать и проводить политику по противодействию и предупреждению коррупции, повышать эффективность работы существующих институтов, антикоррупционных мер, а также развивать сотрудничество по борьбе с коррупцией на международном и региональном уровне.
Со 2 по 4 июня 2021 года в Нью-Йорке прошла Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, впервые посвященная теме борьбы с коррупцией (UN General Assembly Special Session against Corruption).
По результатам Специальной сессии была принята Политическая декларация «Наша общая приверженность эффективному решению проблем и осуществлению мер в сфере предупреждения коррупции, борьбы с ней и усиления международного сотрудничества» (резолюция № A/S-32/L.1 https://undocs.org/ru/A/S-32/L.1). В документе подчеркивается приверженность стран-участниц Конвенции реализации устойчивого развития на период до 2030 года (резолюция №70/1 https://undocs.org/ru/A/RES/70/1) и достижению поставленных в ней целей.
В Политической декларации отмечается центральная роль Конвенции как ключевого международного соглашения в области противодействия коррупции, а Конференции – как основного формата международного взаимодействия в данной сфере. Одновременно в документе затрагиваются и иные вопросы, связанные с противодействием коррупции, которые прямо не регулируются Конвенции, но в последние годы получили свое развитие, в том числе: принятие мер по раскрытию информации о бенефициарных собственниках, выявление каналов сокрытия, перемещения и отмывания незаконных активов, развитие международного взаимодействия, как формального, так и неформального, в том числе путем создания сетей правоохранительных органов, внесудебное разрешение споров по делам о коррупции, антикоррупционное просвещение и исследования, в том числе с участием Международной антикоррупционной академии, применение информационных технологий для целей борьбы с коррупцией, противодействие коррупции в спорте, совершенствование подходов к сбору и изучению статистических данных и иные.
Помимо обсуждения проекта Резолюции, повестка Специальной сессии предусматривала проведение около 40 различных дополнительных мероприятий, организованных странами-участницами КПК ООН, УНП ООН, организациями гражданского общества. Одно из таких мероприятий по теме «Международное сотрудничество по вопросам предотвращения коррупции» (International Cooperation on Corruption Prevention Matters) было организовано Российской Федерацией при участии Бразилии, Индии, Китая, а также Управления ООН по наркотикам и преступности и Международной антикоррупционной академии. Официально запущена Международная оперативная сеть правоохранительных органов по борьбе с коррупцией (Global Operational Network of Anti-Corruption Law Enforcement Authorities – GlobE Network), призванная стать «быстрым, гибким и эффективным инструментом для борьбы с трансграничными коррупционными правонарушениями».
Дополнительная информация:
Официальная страница «Коррупция» на сайте Управления ООН по наркотикам и преступности https://www.unodc.org/unodc/index.html
Официальная страница дня на сайте ООН
https://www.un.org/ru/observances/anti-corruption-day
Официальный сайт Кампании ООН «Разорви цепь коррупции» http://www.anticorruptionday.org
Сведения о ратификации Конвенции ООН
http://www.unodc.org/unodc/en/corruption/ratification-status.html
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Антикоррупционный центр «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»