Антикоррупционное правовое просвещение: «Определение перечня функций, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции»
К коррупционным опасным функциям может быть отнесено осуществление функций по контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, а также разрешительных, регистрационных функций.
Под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по контролю и надзору за исполнением установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения (инспекции, ревизии, проверки).
Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении имущества, в том числе переданного государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям и государственным учреждениям, а также управление находящимися в собственности акциями открытых акционерных обществ.
Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, органом государственного внебюджетного фонда, непосредственно или через подведомственные им государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам, по запросам заявителей в пределах установленных законом полномочий.
Определение перечня коррупционных опасных функций тесно связано с функциями, предусматривающими:
- размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
- осуществление государственного надзора и контроля;
- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.);
- предоставление права на заключение договоров аренды земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;
- лицензирование отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ и иные аналогичные действия;
- проведение государственной экспертизы и выдачу заключений;
- представление в судебных органах прав и законных интересов;
- регистрацию имущества и ведение баз данных имущества;
- предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
- хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Вышеперечисленный перечень не является исчерпывающим.